弱势群体调查报告

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1、弱势群体调查报告弱势群体调查报告弱势群体调查报告“对弱势群体给予特殊的就业援助”——国务院《政府工作报告》中的这短短14个字，已经引起了社会的强烈反响。人们或许已经注意到，这是《政府工作报告》中首次使用“弱势群体”这一社会色彩很浓的概念，它表明弱势群体问题引起政府和社会公众的广泛关注。要对弱势群体给予援助，首先得弄清楚他们的具体情况，而这种目的达到可以借助的手段很多，其中，最有效的办法应该是让弱势群体自己来诉说自己的经历。正是出于这种考虑，同时受长春市委宣传部的委托，在长春市朝阳区委宣传部的大力支持与真诚合作下

2、，吉林大学社会学系田毅鹏、漆思老师带领社会工作专业38名学生，对长春市重庆、南湖、湖西、清河四个街道所辖社区100多户处于弱势地位的居民进行了入户访谈调查。其中主要包括下岗职工、离退休人员、残疾人和农民工四种类型，这同国家政府部门对弱势群体所包括范围的界定基本一致。以此样本来评估、推断长春市的弱势群体的基本情况，调研报告包括专题论述下岗职工、离退休人员、残疾人和农民工四种弱势群体的四个分报告和一个总报告。弱势群体的生存状态及相应的政策应对已经成为影响社会改革、发展与稳定的重大因素之一。现将本次调查结果报告如下，

3、希望有利于触动全社会对这一严峻问题的思考，从而对政府决策提供社会调研的依据。分报告一：长春市下岗弱势群体的调查本报告依据此次调查所整理出的访谈记录对长春市下岗职工的情况进行初步分析，以便为正确处理下岗职工问题提供决策依据。一、调查结果描述与分析本次调查访谈了33名下岗职工，现将他们的情况描述如下，以便之后的具体深入分析。（一）自然状况：33名访谈对象的平均年龄为41.45岁，其中25名的年龄在36—50之间。这同既有的有关下岗职工调查得出的结论相一致，即下岗职工以中年职工居多。他们多出身于工人家庭。就家庭结构而

4、言，8户为主干家庭，3户为单亲家庭。33名下岗职工的平均家庭人口为3.61人。在所有33个家庭户中，双下岗职工有23户，家庭成员有严重病症的有10户。另外，他们的学历层次均较低，除了个别受访者有高中及以上文凭者，其余学历均低于高中。这同全国各地下岗职工群体文化层次偏低的调查结果也是相一致的。（二）职业状况下岗之前，大多数职工职业经历单一，仅从事过一种职业或一份工作，而且多为一线工人，没有专业技能和专门技术。不过，其中两个特例，下岗前他们从事过多种职业，拥有较丰富的职业经历，这可能同他们学历层次较高有关（一个拥有

5、大专文凭，另一个为大学毕业且是工程师）。下岗之后，实现再就业者并不多，只有11人，其中2人在街道办事处任居委会主任；另外9人均从事个体经营，或者是经营小食杂店，或者是开办小修理铺，至多经营商场的小摊点或贩运蔬菜和水果。半就业者有11人，多为做临时工或打零工。下岗至今未曾有任何形式就业（就业或半就业）的达到11人之多。这种情况的出现，可能与他们文化水平偏低，没有或缺乏专业技术和技能有关。另外，他们中的所有都未曾有过再就业培训，这可能也影响着他们成功地再就业。（三）家庭经济状况收入方面，收入来源单一且数额较少，相当

6、多的家庭靠做临时工或享受城市居民最低生活保障来满足家庭成员的基本生活需要。个别家庭甚至仅靠原有的数量不多的存款来维持生计，尽管也有不少家庭从事个体经营，可是，由于宏观经济环境的影响，加上各种税费较高，而且又是小本经营，因而他们能获得的收入也甚微。总体看来，下岗职工家庭收入结构单一，收入数量小且稳定性低。支出方面，在33名访谈对象中，基本都有支出包括：基本生活费、教育费、医疗费，有的家庭还得缴纳房租，部分还有市场经营方面的税费。而且，通过访谈记录可以看到：33户家庭中，12户的教育费支出达到了每年1000元及以上

7、，有的家庭因为有孩子上大学，教育费支出甚至高达8000元；5户家庭因家庭成员身患重病而致使家庭医疗费支出突破千元甚至万元大关！对于受伤的33户家庭而言，尽管他们的恩格斯尔系数大多都在50%以上，但是他们真正的支出危机在于一次性支付子女教育费和家庭成员医疗费方面。收入和支出联系起来后，能维持收支平衡的下岗职工家庭比较少，能维持的也只是勉强维持，穷于应付而已，这还要在家庭无大事件（如子女升学、家庭成员患重病或其他）发生的条件下才能预期。受访者中，多数家庭（27户）出现靠亲友资助或借债维持家庭支出的现象。由此可以看到

8、，下岗的发生同生活水平下降之间存在很强的相关性。收入结构单一，经济来源没有保障；而另一面，支出结构却是多样化的，还不是一次性巨额支出，下岗职工家庭经济状况恶化几乎是难以避免的。（四）享受社会保障情况接受访谈的33名下岗职工中，下岗前部分职工还能预期享受医疗、养老保障，因为单位在为他们缴纳保险费，自己有工资也能支付起保险统筹。可是随着下岗的发生，同原单位联系的中断，原所在单位或者不再或者