论中国工业技术的现代化问题

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1、论中国工业技术的现代化问题　　一、中国工业技术进步历程的简要回顾　　技术进步主要有两种途径，即原发性(自创性)技术进步和获得性(继发性或扩散性)技术进步。前者是本经济系统内的技术发明所推动的技术进步，后者是通过引入本系统之外的已有技术而实现的技术进步，是技术扩散的结果(金碚，1994)。同样，一个国家的技术进步主要包括国外技术引进与本国技术创新两大基本类型.由于工业技术的巨大落差和引进先进技术的巨大收益，后起工业化国家在工业化过程中的技术进步，在相当长的时期内主要是通过模仿和引进发达国家的技术实现的。随着工业化的不断

2、进展和经济持续增长、科学知识与技术研发(RD)能力的提高，后起工业化国家的技术创新能力也将不断增强。　　1.新中国工业技术体系基础的建立　　中国现代工业技术是随着工业技术引进和工业项目的建设逐步发展起来的。“一五”时期，苏联援助我国进行了“156项”建设(实际实施150项)。苏联援建的这些项目，帮助我国建立了比较完整的基础工业体系和国防工业体系的骨架，起到了奠定我国工业初步基础的重大作用(薄一波，1991)。以这“156项工程”为重点，中国还实施了近1万个基本建设项目，其中限额以上项目921个，到1957年底全部建成

3、投产428个，部分投产109个，新增工业固定资产214亿元，超过旧中国近百年积累固定资产的60%。中国开始有了过去没有的现代工业部门，例如，飞机、汽车、发电设备、重型机械、新式机床、精密仪表、电解锌铝、无缝钢管、合金钢、塑料、无线电和有线电的制造工厂等。这显著地改变了旧中国国民经济的技术面貌和部门结构，初步奠定了中国工业化的物质技术基础(吕政，史忠良，1999)。1961年以后，中国的技术引进从苏联转向西方国家。1962—1966年共签订80余项技术引进合同，使用技术引进资金3亿美元，引进规模比较小，后受“文化大革命

4、”运动冲击，多数引进项目未能取得较好的效果。　　中国在引进工程项目的同时，也逐步建立了自己的工业技术研究和开发体系。这一体系的基础是科学院和高校的各有关学科，其实施者是各个工程项目的技术引进和“攻关”小组，其实践则主要靠各个企业的技术培训系统来完成。从20世纪50年代中后期开始，中国在技术引进过程中就十分强调“自主技术开发”，并没有完全依赖引进，而是希望通过技术引进促进中国自身工业技术的提高。这一时期中国自主技术开发在一些生产领域(突出表现在军工)和一些生产环节取得了一定成绩，但工业总体技术水平提高不大。为了获取先进

5、工业技术，满足国内对工业品的巨大需求，中国不得不一轮又一轮地依靠引进技术和成套工业生产设备，从而形成中国的工业生产能力和工业技术。70年代初，随着中美关系改善和中国经济调整与发展的迫切需要，被“文化大革命”中断的技术引进工作重新提上日程。1978年，根据技术引进“六五方案”掀起技术引进高潮，全年签订1230多项技术引进合同，总金额为78亿美元，大大超出了实际支付能力，被称为“洋跃进”。1978年的技术引进基本延续以前的方式，也形成了一批现代化的大型企业，但没有从根本上改变“进口生产能力”的倾向，“是一次更大规模的引进

6、生产能力”(陈慧琴，1997)。由于当时的引进超出了国民经济的承受能力，没有足够的外汇支付和技术消化能力，缺乏相应的配套技术，实际效果不甚理想。　　2.改革开放以来的工业技术发展状况　　经济体制改革和对外开放政策的实施，加大了企业的自主权和竞争压力，促使企业向技术进步的主体角色转变。同时，国家实施了一系列关于加强企业技术改造、技术进步的决定。在20世纪80年代，国家、企业对技术引进、技术改造和科研开发的投入力度大大增强，中国工业技术进步明显加快。1980—1990年，全国取得科技成果7万多项，引进国外技术1万多项。科

7、技成果的商品化加快，促进了科技成果的推广应用(吕政，史忠良，1999)。同期，国有企业实施改造项目45万个，其中轻纺重点改造1200项、机电项目115项、军转民改造296项，完成总投资5500亿元，是前28年投资的3.07倍(李荣融，1997)。随着企业改革的逐步深化，在经济体制改革过程中新建的大量非国有工业企业尤其是乡镇工业，成为技术引进和技术转移的主要载体。约有80%的国内开发的技术成果首先应用于乡镇企业，国有企业通过横向经济联合也向乡镇企业扩散了大量适用技术和劳动密集型生产环节，极大地提高了工业生产能力，工业部

8、门结构更加齐全。1990年中国工业形成了由3个采掘业和25个制造业部门组成的完整体系。随着工业生产能力的提高，中国工业产品长期短缺的局面日益缓解。从80年代中期开始，中国实施追踪国际科技前沿的高新技术发展计划，为中国高新技术产业的发展奠定了初步基础。80年代是工业技术水平逐步提高和工业生产能力迅速扩张的时期。　　进入20世纪90年代特别是199