浅谈施工安全现状及应对措施

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1、浅谈施工安全现状及应对措施建筑施工安全关系到建筑施工人员的生命财产安全，关系到改革发展和社会稳定大局。当前要进一步加强施工安全生产工作，有效地遏制建设领域重特大安全事故的发生，大幅度减少伤亡事故和死亡人数，尽快实现我国安全生产局面的根本好转。本文从探析当前建设行业和建筑施工安全存在的现状入手，提出一些解决问题的方法和应对的措施。1.“高位瘫痪”的脱节管理模式。建筑市场竞争激烈、复杂的人际交往及建筑施工行业微利的形势下，迫使相当部分建筑施工企业实际丧失了自主权和控制权，被动地依附建筑施工项目的承包人，从而违心听从和放任于项目承建人；也从某种意义上，丧失了主宰控制权和建筑

2、施工企业的指导管理，从而造成现在部分建筑施工现场，未能很好贯彻落实国家的《建筑法》、《安全生产法》、有关建筑施工安全的规范、（JGJ59-99）标准和省有关建筑施工安全文件，造成政令不通和建筑施工现场失控的被动局面。从另一个角主来看，也一直存在重工程质量、轻文明施工；重经济效益、轻安全保障，抱着侥幸心理对待建筑施工安全的现象。2.现行的管理机制，造成建筑施工安全管理工作发展不平衡。当前，创优与不创优、市区与县的建筑工地的安全文明施工水平相差较大；重质量、轻安全，最低价中标和包死价工程，且存在安全文明施工资金投入不足或无安全文明施工经费的现象。然而，当前建筑工地的安全文

3、明施工水平差距很大的原因与不适应新时期、新发展的落后管理机制有关，所以造成了这种被动局面。而现行的行政隶属关系，也造就相当市一级对区、县一级业务指导的脱节，甚至出现政策贯彻真空、政策信息不灵、我行我素、画地为牢的地方保护主义。3.建筑施工企业对安全生产及文明施工工作重视不够。在管理工作中，未能将建筑施工的安全文明管理工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大。国家有关建筑的法律、法规、规范、标准和省级下发的建筑施工安全生产文件，不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工现场，。安全文明施工监管薄弱，检查不到位，“三定”未落实，处罚不到位。而且部分企业领导、项

4、目经理日常忙于事务，对安全生产及文明施工的形势和大政方针，对建筑施工安全生产的法律、法规、规范、标准和省下发的建筑施工安全生产文件无暇顾及，只停留在口头上讲安全生产和文明施工，或被动、或应付检查走过场，从而影响了施工安全生产及文明施工工作的开展落实。4.建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全。建筑施工安全生产体系形同虚设，安全生产机构名存实亡，安全生产机构、文明施工机构、卫生保卫机构、消防防火机构的工作无从开展。建筑施工安全生产责任制未能认真落实和对各自的职责负责；经济承包合同未能体现从施工企业——项目部——班组——施工作业人员逐级落实安全生产指标；同时对

5、目标管理及考核，未能认真严格地执行落实。5.施工现场普遍存在质量管理兼管安全的现象。建筑施工安全是动态管理，侧重过程；而质量管理虽也是动态管理，却更侧重结果，所以安全管理需要专项跟踪管理、专项投入，也需要专职的施工安全员。但施工现场往往按规定配备专职安全员，或多数是配备注重质量管理的两职相兼质安员，实际上也就是主管施工质量，而且存在施工安全员的施工安全知识和业务务素质较差的现象。6.建筑施工现场的安全技术和措施方面存在问题。建筑施工现场对《建筑法》、《安全生产法》、《JGJ59-99》、国家有关的建筑施工安全规范和《广东省安全生产管理条例》不精通、不熟悉，未能认真执行

6、。对照国家、省有关建筑施工的法律、法规和标准检查，呈现以下问题：（1）施工安全资料造假，不按规范标准建档的较为普遍。施工组织设计方案、分项交底和安全教育较为简单，且针对性不强、不全、不准，千篇一律；或现场实际与方案不符，或有违规、原则性错误和隐患，且专项安全技术方案不到位现象较多，特别是高支模；方案未能认真如实审核和审批，不符合规定的现象仍然存在；班前施工安全活动记录真实性不高；交底未能按规范标准要求，由具体管理人员落实到具体作业人员，并签名；验收未能用具体数据来说明结果，真实性堪忧；施工安全技术方案或安全检查凭经验的多，按规范标准的少，定性多、定量少，检查的多，处罚

7、的少；有的安全资料零乱不全。（2）脚手架搭设不够规范。未按《JGJ130-2001》和《JGJ28-2000》规定要求，编制施工组织设计方案、交底、验收和进行搭设；横向扫地杆搭设错误或不全；脚手板未满铺或脚手板上杂物多、材质差和不牢密；立杆基础不平、不实，且无排水措施；架体与建筑结构拉撑点受力不符合规范、且不牢固，而架高超24m的脚手架，基本都未用连墙杆进行规范地刚性连结；架体内封闭大部分防护不到位或不规范；卸料平台存在未能独立搭设或未完全独立搭设的现象；也存在钢竹混搭和违规不进行架体卸载或卸载结构不合理的现象；特别是新门型脚手架的违规搭设，如架体整