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时间:2018-07-07
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1、绿色会计:企业会计改革的标杆【摘要】本文针对传统经济中增长率计算方法存在的具体问题——不能充分反映经济增长的同时对社会环境造成的损失,提出应重申在我国建立系统的环境会计体系,并着重对环境会计体系中微观部分的具体构成进行了详细分析。 一、粗放型的经济增长模式呼唤环境会计 判断一个国家的经济发达程度,在一定程度上是用GDP进行衡量的,但是GDP指标的绝对值并不能确切地反映一个国家的经济发展程度,这是因为GDP指标的计算方法中存在着一定的问题。例如,生产同样的产品,如果企业的生产技术条件落后,则其消耗的资源会比其他技术条
2、件较高的企业所消耗的多,消耗的资源多了,就会产生环境污染问题,从而产生一系列的投入,比如医疗方面的投入、治理环境方面的投入等等。但是,这些由于资源消耗而产生的投入却成为GDP的增量,因此造成了一个比较奇特的现象:越是落后的行业,越能为GDP的增长作贡献。 改革开放以来,中国保持着世界上最快的经济发展速度,取得了巨大的成就,但我国的经济增长方式还是粗放型的,突出表现在能源消耗高、环境污染重,创造的GDP与耗用的资源很不相称。据世界银行的一份研究显示,中国近20年的经济增长率居全球第2位,平均为10.3%。但是,中国的高速发展是
3、以资源浪费、生态退化和环境污染为代价的,真实增长率远远低于10.3%。中科院的一份研究表明,中国2003年消耗了全球31%的原煤、30%的铁矿石、27%的钢材和40%的水泥,创造的GDP不到全球的4%。长此下去,我国国内的资源将难以支撑工业的持续增长,我们的环境更难以承受这种高污染、高消耗的粗放型发展模式。由此可见,高速的经济增长率并不代表理想的经济发展模式。我们需要的是以最少的资源生产出最多的产品并最大程度地保护我们的生存环境,这就要求必须对原有的判断经济增长的指标进行一定的调整,使其不但能反映某一时期整个国家的经济增量,还
4、能反映这一时期环境资源的消耗程度和受保护程度。在这样的背景下,产生绿色GDP的计算方法,就是用以衡量各国扣除自然资产损失后创造的真实国民财富的总量核算指标。据《中国绿色GDP核算报告2004》显示,2004年,我国环境退化成本(即因环境污染造成的损失)为5118亿元,占GDP的3.05%。绿色GDP不仅能反映经济增长水平,而且能够反映经济增长与自然保护和谐统一的程度,可以很好地反映和表达可持续发展观的思想和要求。但由于环境问题本身的复杂性,绿色GDP的核算标准、方法却是一个难题。迄今为止,全世界还没有一套公认的绿色GDP核算模
5、式。因此有人提出,应该以绿色会计取代绿色GDP,一门新的综合学科——绿色会计学(即环境会计学)应运而生。 对环境会计的研究始于上世纪70年代,以1971年比蒙斯撰写的《控制污染的社会成本转换研究》和1973年马林的《污染的会计问题》为代表,揭开了环境会计研究的序幕。但直到上世纪90年代初,环境会计仍未被列入会计准则的相关条款。可喜的是,随着环境问题愈来愈成为世界瞩目的焦点,环境会计也逐渐被提上了议程。1989年,有650名工业界领袖把环境问题引为企业面临的第一号挑战;联合国国际会计与报告标准政府间专家工作组连续几次会议将环境
6、会计作为工作组年会的讨论议题之一;1995年3月,在日内瓦召开的第十三届会议更是把环境会计作为中心议题。环境问题已经成为世界发展的重要课题由此可见一斑。我国应顺应世界潮流,加快会计改革步伐,加紧建立环境会计体系。 二、环境会计体系架构的设想 参照国际通行的做法,我国环境会计体系具体可以分为以下四个内容: (一)以国家整体环境活动为核算对象的宏观层次的环境会计,也就是宏观环境会计 主要是在各级政府部门中建立的,对各地区自然资源总量进行平衡和生态保护的核算系统。它从全社会的角度和可持续发展的角度,反映各级政府在
7、自然资源的开发、使用、补偿和环境保护过程中的资金运用。 (二)以各个企业为核算对象的微观层次的环境会计,也就是微观环境会计 主要目的是反映企业在某一时期对环境资源的消耗、利用或损失,确认、计量和披露企业产生的与环境有关的经济影响,如对排污超标的收费、非法处置废弃物的罚款、环境资产、环境负债、对资源的消耗量及充分利用程度、治理环境的收益等等。 (三)以管理会计为基础的环境管理会计 就是企业在制定发展战略、运营计划及进行决策时要考虑到环境问题对企业经济效益的影响程度。也就是说,在企业的管理会计体系中增加一个影响企业
8、进行预测和决策的因素——环境。 (四)以审计为基础的环境审计 就是对企业环境报告的完整性、真实性和公允性进行鉴证和评价,监督企业遵守有关环境政策和法规,帮助企业避免环境风险并对国家有关环保部门环境政策的制定进行评价。 2006年2月,财政部发布了39项会计准则,其中
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