转型社会的法与秩序：俄罗斯现象论文

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1、转型社会的法与秩序：俄罗斯现象论文引言转型社会就是从原来的中央指令型的经济体制转向市场经济体制的社会，众所周知的包括中国、越南、俄罗斯及东欧。"转型"最初是一个限定很狭窄的概念，指的是经济的转型（transitionaleconomy），后来才逐渐扩展到涵盖经济之外的众多方面。不过，国际上也有少部分学者不赞成"转型"这个提法，认为它体现了单一"目的论"（teleology），预设了仅仅一个固定和明确的终端目标。而在现实生活里，并不存在着这样的一个目的地。从前实行中央指令型经济体制的社会.freel和feudalization同我们国内理解的"封建主义"的

2、含义不但是不同的，而且在根本上、在基点上是截然相反的。我为此写了多篇论文，试图加以辨别澄清，这涉及近代早期中国为什么没有发展出资本主义市场经济的问题。在英语中，feudalization指的是政治或社会结构的分裂、多元、离散的态势，而在中国的政治教科书里，"封建"一词讲的是人类社会中的一个发展阶段，并因此成为所有坏东西的代名词──"封建"、"封建大家长"、"封建专制"、"封建头脑"、"封建作风"等等。而在英语中，feudalization恰恰是缺乏集权的、不足以高度专制的，因为它没有一个权力中心，政治权力和公共权威四分五裂，很多权力成为私有物。记住这个关

3、键区别，我们也可以把feudalization翻译成"分封化"。当今俄罗斯的"封建化"首先指的是在原来的国有社会主义（state-socialism）体制下，被法律和宪法规定为国家财产（国有财产、全民财产、公有财产）的那些财富不再是国有的了，不再是全民的了，不再是公共的了。这个财富的转手过程并不是我们通常理解的私有化或私营化。私有化是拍卖。而"封建化"或"分封化"讲的是在当今的俄罗斯，叶利钦这些政治上的当权者为了维护自己的统治、为了当选，不断地通过不那么明确的非法、但也不怎么合法的灰色方式，把原来属于全民的财富暗暗地转让给那些最有权势的寡头们。对原来国有

4、企业的财产，叶利钦他们最初是采取发放民营化券的方法，像配给证一样，表明对国有财产人人都能分得一份，分到手后可以转让。后来采取了更进一步的办法，让投资基金会或银行来接管国有企业。俄罗斯的国有企业大得不得了，一个大型企业几十万人，一个城市就是一个企业。当年列宁的名言就是把革命后的俄罗斯变成一个"邮局"，像管理邮局一样地管理俄国的一切公共事务。叶利钦政府对庞大的国有企业要求由银行或银行主持的投资基金来接管。这些银行家和投资基金的主管们并没有很多资产，政府特许这些人成立银行或非银行金融机构，让他们通过发行债券、股票等等的方式，付出极少的一点钱，也就是象征性地付钱

5、给政府，来"空手道"式地接管国有企业的资产。这种方式的掠夺是"灰色"的，它得以大规模地进行，是因为主政者颁布了法令，用政府行为的方式，使得某些人或集团能够顺利地掠夺全民资产。英文称呼是"Robber-baroncapitalists"，即"窃国大盗型资本家"。他们不是小盗，而是"大盗"；他们窃的不是一户、两户的私人家，他们窃的是全体人民财产的控制者──国家；他们窃来财产以后，不是藏在山洞里，而是转手做资本，在所谓的"经济改革"和"新兴市场"中左右局势。短短的一个称呼，把他们与别的种类的掠夺者清楚地区别开来。随着整个制造业的衰微，俄罗斯目前的主要财源是原材

6、料的开发和出口。"分封化"的另一种表现形态就是当政集团把原材料的开采经营权和出口贸易权让给一些权势集团来垄断。他们把俄罗斯的自然资源换来的宝贵外汇存到国外不拿回来。像这种通过出口转移出去的国有资产，据比较保守的估计每年在250亿美元左右，从1991年到1999年至少已经有近2000亿美元流出境外，而同时期俄国吸引来的外国投资总数还不到这个大出血数字的十分之一！"分封化"首先是从经济领域、从公共财富的瓜分起步的。要使这种披着半合法的外衣、经由政府特许的窃取国资行为成为一种常规的、稳定的趋势，就必须强化既得的利益结构。在原来的公有制的国家里，人们都是低工资、

7、低收入，庞大的国有资产、公共财富都是由这里积累起来的。普通的无权无势的公民当然对窃国大盗型的资本家很痛恨。所以为了强化他们的政治保护，他们就把那些转移出去的财产的一部分作为政治资源，再返回俄国，有些作为叶利钦他们参选的政治献金，有些则在必要的时候为了选举而撑托股市，造成一个虚假繁荣的局面，等到选举过后资产就走掉了，大进大出。被分封了的国有资产成为一个由政治主宰和财经寡头联手的权势集团随意支配的政治资源。乔治索罗斯在俄国市场上角力了好几年，最后感叹地说："首先他们是把国家的资产给盗窃了。然后当国家本身变得有价值、成为法统的源泉的时候，他们又把国家给窃取了。

8、"对重要的地方官员，莫斯科的主政者们采取的办法也是类似。他们把国家政权的一部分授