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1、试论工会如何在协调劳资矛盾中发挥作用工会是工人阶级的群众组织,必须始终把维护广大职工的根本利益作为工作目标。工会应依靠《工会法》和《工资条例》等法律法规,独立自主地开展工作,推进工资集体协商,在协调劳资矛盾中发挥积极作用。 [关键词]劳资矛盾工资集体协商独立自主 近年来,GDP增长和物价上涨的速度绝对超过工人待遇增长的速度。劳动者生活质量未能得到明显提高,甚至有所下降。更为重要的是,劳动者有权获得与其付出相适应的工资水平,有权分享到企业与经济发展的利益与成果,所以不断提高劳动者工资水平,建立劳动者工资正常增长机制,对于提高劳动者生活水平,实现劳
2、动者权益,促进社会公平与和谐具有重要意义。 工会是工人阶级的群众组织,必须始终把维护广大职工的根本利益作为工作目标。工会应该具备维护工人权利、保障工人身心健康、争取职工福利待遇和为蒙冤职工讨说法的正当职能。如果工会能够充分发挥其既定职能,充当起调节劳资关系、协调劳资矛盾、缓释工人精神压力、反映职工合理诉求的阀门,类似富士康连环跳和本田罢工的事件应该不会一再发生。 一、富士康和本田事件回放 1.富士康连环跳事件 富士康工厂今年接连发生12起员工坠楼事件,造成10死2重伤的严重后果。自杀员工都是“80后”、“90后”的年轻员工,都来自农村,入职时间
3、较短。富士康最低工资标准只有900块,于是很多工人把希望寄托在加班费上。每个月工人都要和厂方签订一份协议,表明他们是自愿加班的。工人劳动时间太长,很少与人沟通交流,没有社会和文化生活,身心上的疲惫无法排解,致使这些新生代高度情感焦虑,最终导致自杀。 2.南海本田罢工事件 5月17日,南海本田汽车零部件制造公司数百名员工因对工资和福利不满停工一天。罢工原因是普通员工每月省吃俭用仅剩400多元,中日员工工资相差50倍。22日下午1点多,公司宣布与“参与集体怠工、停工、集会,无正当理由不服从公司命令”的两名停工者解除劳动合同。当天下午2点多,停工员工复工
4、。公司24日公布了对员工停工事宜的解决方案。由于与预期结果差距太大,停工的员工对公司提薪方案出台的过程提出异议。即使是本田提出加薪24%之后,仍有部分工人拒绝回到工作岗位。为了居中调停,狮山镇总工会的人员到工厂,劝导不愿复工的员工“如果不同意资方的加薪方案,可以选择离职”。这个过程中发生肢体冲突,造成三名工人受伤。在经历被打之后,工人对本田零部件厂、企业工会甚至是对政府都失去了信心。他们要求殴打员工的工会人员在媒体与工人面前向被打的员工道歉,并给予相应的赔偿。对方并没有作出正面回应。 二、工会面临的问题 1.成立工会需要企业同意吗? 长期以来,企
5、业工会的存在依赖于企业,以至于人们认为成立工会是企业的责任,如果企业不愿意成立工会,就没办法了吗?这种认识忽视了工会的独立性,其结果使工会成为企业的附庸。 2006年,深圳市总工会与富士康行政、公司党委作过多次磋商,曾达成了年内建立工会的共识。但好事多磨,直到这年最后一天,深圳市总工会采取坚决措施,直接向企业派驻工委会,当天有100多名富士康员工现场填表加入工会后,富士康科技集团工会宣告成立。 2.工会代表谁说话? 本田公司工会在2008年才成立,时间不长,没有足够的能力来处理此次劳务纠纷,因此狮山镇总工会才派了100多人来协助本田零部件工会,希
6、望能够早日达成协议。工会在处理罢工事件中,要代表、反映职工合理要求,在解决职工合理要求的基础上恢复生产。遗憾的是当地工会并没有按照法律要求行事,弄巧成拙。 如果由企业来组织工会,工会的主席由企业来任命,然后工会的经费由企业来支持的话,在这种体制下,工会本身的独立性,还有工人对他的信心自然会受到影响。工会不敢触犯政府,又怕得罪资方,工会摆不正自己的位置,工人也不可能信任并接受它。这种事实恰恰证明,罢工中工人提出“重整工会”具有其合理性。 3.工会依靠什么发挥作用? 《工会法》规定:企业、事业单位发生停工、怠工事件,工会应当代表职工同企业、事业单位或
7、者有关方面协商,反映职工的意见和要求并提出解决意见。对于职工的合理要求,企业、事业单位应当予以解决。工会协助企业、事业单位做好工作,尽快恢复生产、工作秩序。 这说明工会在协调劳资矛盾中是有法可依的,但是在实施过程中有法难依,缺乏可操作性,这一问题随着《工资条例》等法规的相继出台有望得到解决。 三、解决办法 中华全国总工会5月29日发出《关于进一步做好职工队伍和社会稳定工作的意见》,指出要在加快经济发展方式转变中进一步加大维护职工合法权益与发展和谐劳动关系的力度,并发挥工会“大学校”作用,不断满足职工日益增长的精神文化需求。要加强对青年职工特别是新
8、生代农民工的心理疏导,关心职工的生产生活,使广大职工有尊严地生活,实现体面劳动。 维权是维稳
