执政能力建设的一项紧迫任务

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1、执政能力建设的一项紧迫任务执政能力建设的一项紧迫任务──在全县创建“平安邵阳”动员大会上的发言周符波同志们：这次会议的主题是创建“平安邵阳”，提高执政能力。9月7日，中国共产党中央政治局召开会议，专题研究加强党的执政能力建设。为适应新形势新任务的要求，创造一个更加平稳的治安环境和更加美好的社会环境，县委、县政府决定开展“平安邵阳”创建活动，力争用3年时间使我县成为全省最稳定最安全的地区之一。执政能力包含着十分丰富的内容。就县乡基层而言，如何“做正确的事”、“正确地做事”、“负责地做事”就是执政能力建设的

2、全过程。下面，我就如何按照执政能力建设的要求开展“平安邵阳”创建活动，讲3点意见：一、关于认识问题──“做正确的事”创建“平安邵阳”，既是加强社会治安综合治理的一个重要载体，也是执政能力建设的一项紧迫任务。创建“平安邵阳”，确保社会稳定，不仅是重大的治安问题，而且是严肃的政治问题。必须从三个方面统一思想认识。1、创建“平安邵阳”是发展之需。可以说，目前是我县经济的“黄金发展期”，国家“中部崛起”战略的实施、洛湛线资源型产业带的开发、太澳高速公路、宝庆电力高速等重点工程建设的全面启动等，为我们提供了前所未

3、有的发展机遇。最近，省委、省政府召开了全省加快县域经济发展暨要素市场改革工作会议。正午书记在讲话中指出：推进县域经济发展，是省委、省政府今年重点抓的大事要事之一。会议特别强调，各地要探索一条“市场运作、招商开发”的发展县域经济的路子，进一步加大三个力度：一是要加大产业建设的力度。.ybaSk.按照“三化”战略的要求，把发展产业作为发展县域经济的基础工作、关键环节和根本措施来抓。二是要加大改革开放的力度。要把县域经济的发展融入到区域经济的发展中去，融入到更大范围的区域合作中去，整合资源，联手发展，把自身的

4、发展放到全省、全国的大坐标中去定位，用开放的思维，借助“外力”加快发展。要加大改革改制的力度，实行招商改制，突出招商引资，积极引进外部资金求发展，舍得拿出最好的项目招商引资，以资源引技术、以产权换资金、以市场换项目、以投资者生财换自身发展。三是要加大扶优扶强的力度。省委、省政府已经制定县域经济考核指标体系，建立“谁发展、谁受益，快发展、多受益”的动力激励机制，实行一年一考核，三年一调整。省委、省政府这一激励政策，将对进入全国百强县行列的县（市）和综合排序进入全省经济强县及位次前移十位的县（市），在财政转

5、移支付、项目安排上给予重点倾斜，并实行重奖。我和县长参加会议，感到压力很大。我们要抢抓机遇，奋力追赶，力争3年内综合排序位次前移10位，力争到2010年进入全省经济强县行列。加快发展需要一个安定的环境，一个稳定的局面。各级各部门在工作中必须十分明确：在加快经济发展的同时，必须更加注重各项社会事业的发展；在推进各项社会事业发展的同时，必须保持良好的社会秩序；在提高人民群众生活水平的同时，必须维护好人民群众的生命财产安全。我们讲科学的发展观，不仅要看经济发展，还要看社会秩序、社会稳定和社会和谐；不仅要看人民

6、群众的生活水平，还要看人民群众的安全感。可以说，加强综合治理、创建“平安邵阳”是加强执政能力建设的一项重要内容，是树立和落实科学发展观的基本要求，是加快县域经济发展、全面建设小康社会的重要保证。各级领导和广大干部群众必须从这样的高度来认识创建“平安邵阳”活动。2、创建“平安邵阳”是当务之急。总的来看，全县社会政治稳定，治安大局平稳。但是，影响社会稳定的消极因素还大量存在，社会治安形势依然十分严峻。刑事案件发案尤其是命案较多，“双抢”、“双盗”等侵财案件发案率较高，严重影响人民群众的安全感。特别值得我们重

7、视的是，在发展不断前进、改革日益深化的形势下，新情况、新问题不断出现，人民内部的各种问题和矛盾大幅增加，如下岗失业问题、改革失利问题、农民失地问题、分配失公问题等。这些问题在一定程度上影响了社会稳定，影响了经济和社会发展。现实要求我们必须进一步加强社会综治工作，创新社会综治工作。3、创建“平安邵阳”是群众之愿。“三个代表”重要思想的本质是“立党为公，执政为民”。实践“三个代表”重要思想，就是要切实做到民安为本，民富为先。当前，人民群众最强烈的愿望是平安，最迫切的追求是富裕。其中，平安是最基本的生存需求。

8、把这件事情解决好，切实提升全县人民群众的安全感和满意率，是一项首要的民心工程。生活富裕、社会安定都是人民群众根本利益所在，致富与治安都是我们的政治责任。因此，全县各级干部特别是领导干部，要带头喊响创建“平安邵阳”这句口号，带着责任开展好创建“平安邵阳”活动，认真贯彻县委、县政府关于创建“平安邵阳”的实施意见，紧密联系本地、本部门、本单位实际，全面落实创建平安乡镇、平安社区（村）及平安单位的目标任务和具体措施，推动“平安邵阳”创建活动扎实有效