资源描述：
《中国政府规制下的低碳经济发展研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、中国政府规制下的低碳经济发展研究2011年5月第25卷第5期经济与管理EconomyandManagementMay.,2011o2.25Ⅳl0.5●经管论坛中国政府规制下的低碳经济发展研究王思民(北京师范大学管理学院,北京100875)摘要:在全球气候不断变暖引起各国政府关注的情况下,低碳经济便应运而生了.低碳经济是一种新的经济发展模式,它强调以较少的温室气体获得较大的经济产出.中国作为最大的发展中国家,也是二氧化碳排放量最多的国家.中国政府在向低碳经济转型的过程中应利用法律,经济各种手段,健全
2、低碳经济领域的法律体系,优化能源结构,调整产业结构,同时加强与国际间的合作,大力宣传低碳经济,倡导绿色消费,不断进行低碳经济的技术创新.关键词:低碳经济;政府规制;低碳技术中图分类号:F842.6文献标识码:A文章编号:1003—3890(2011)05—0005—05世界能源消费剧增,生态环境不断恶化,特别是温室气体排放导致日益严峻的全球气候变化,已经严重威胁到人类社会的可持续发展,应对气候变化成为全球共同面临的重大挑战.生存环境急需世界各国联系起来进行共同的维护.于是,世界各国纷纷转变传统的"
3、三高"即"高能耗,高排量,高污染"的经济发展模式,寻求"低能耗,低排放,低污染"的可持续发展之路.西方发达国家政府通过国家干预的形式制定大量的相关政策大力进行技术创新,推进"低碳技术",发展低碳经济.联合国环境署也将2008年世界环境日主题定为"转变传统观念,推行低碳经济".可见,人类200多年的高碳经济已经结束,低碳经济时代已经来临.改革开放30年来,中国经济在取得巨大成就的同时,也付出了很大的资源和环境代价,如资源枯竭,环境污染,生态恶化.目前,中国经济处于快速发展阶段,能源消费大,然而人均资
4、源少,环境承载容量小,因此发展以低能耗,低污染,低排放为基础的低碳经济,是实现可持续发展的必由之路,也是节能减排,发展循环经济,构建和谐社会的必然选择.一,概念界定及理论分析(一)低碳经济的构成要素及含义随着全球人口和经济规模的不断增长,能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识,不止是烟雾,光化学烟雾和酸雨等的危害,大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候变化也已被确认为不争的事实.在此背景下,"低碳经济"这一概念应运而生.2003年的英国能源白皮书《我们的能源未来:创建低碳经济》最早提出了低
5、碳经济的概念.2006年,英国经济学家斯特恩在《斯特恩报告》中呼吁全世界都应该向低碳经济转型.2007年7月,美国参议院提出了《低碳经济法案》,2009年6月美国众议院通过了《清洁能源与安全法案》,此法案主要是规划了美国低碳经济的发展途径和具体措施.中国2010年两会中也有许多代表提出低碳经济的提案,全国政协"一号提案"内容就是谈低碳环保.迄今,已有多个国家相继制定了各自的低碳经济发展规划.所谓低碳经济就是依靠技术创新和政策措施,实施一场能源革命,建立一种较少排放温室气体的经济发展模式,以减缓气候
6、变暖.【lj本文认为低碳经济的内涵主要包含以下几个方面的要素:1.低碳经济的实质是能源效率和清洁能源结构问题.低碳经济是以能源变革为核心,提高能源利用效益,发展新兴工业,改善能源结构,降低能源的碳密度,即单位能源中碳的含量.同时,还要大规模利用可再生能源与低碳能源,改变传统的经济结构,降低碳含量,维护生态平衡,建设低碳社会.2.低碳经济的核心是能源技术创新和制度创新.能源技术创新就是大力创新低碳技术,研制低碳产品和开发低碳能源,建立低碳产业结构,低碳技术体系和低碳能源系统,同时建立与低碳发展相适应
7、的生产方式,消费模式;制度创新就是鼓励各国政府制定低碳发展的相关政策,完善相关法律体收稿日期:201l—o3—28作者简介:王思民(1983一),男,河南濮阳人,北京师范大学管理学院博士研究生,研究方向为政府规制与城市群经济发展.?5?经济与管理(月刊)2011年第5期业一定的自由裁度权,以诱导企业正确地利用信息行事,选择所期望的行为,提高经营绩效,减少逆向风险等问题,最终企业降低了成本,获得了利润,实现了社会福利最大化的目标.例如世界各国在促进可再生能源发展,风力发电等方面采取的固定电价制度,特
8、许招标体制,费用分摊制度,互用太阳能热利用补贴等都是政府规制下的激励措施,事实也证明规制激励措施可以起到较好的效果.可见,政府规制理论与环境保护和降低污染有密切的联系,所以对促进可再生能源及低碳经济的发展可以起到很大的帮助.由于能源领域的研究与开发,设备投资与生产,产品的提供与销售,产业规模的发展都是单个企业所无法完成的,同时由于其存在的风险较大,企业也不愿意做此类具有公共物品性质的产品承担者,所以政府有义务支持可再生能源企业的发展,并为他们提供充足的资金,技术支持以及良好的发展环
