黑龙江省物价监督管理局关于转发

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1、黑龙江省物价监督管理局关于转发开展全国电力价格专项检查通知和印发电力价格专项检查工作方案的通知黑价商检〔2017〕45号各市（地）、县（市）物价局，省垦区、森工物价局：现将《国家发展改革委关于开展全国电力价格专项检查的通知》（发改价监〔2017〕548号）转发给你们。同时，为了更好地贯彻落实国家及我省工作部署，配合电价改革，省局制定了《黑龙江省物价监督管理局电力价格专项检查工作方案》，请各地结合实际，一并抓好落实。附件：1．国家发展改革委关于开展全国电力价格专项检查的通知2．黑龙江省物价监督管理局电力价格专项检查工作方案黑龙江省物价监督管理局2017年4月12日附件1附件2

2、黑龙江省物价监督管理局电力价格专项检查工作方案为贯彻落实国家发展改革委《关于开展全国电力价格专项检查的通知》（发改价监〔2017〕548号）精神，配合电价改革，纠正和查处电力价格执行中乱加价、乱收费行为，切实减轻用电企业和用户负担，减少大气污染物排放，改善大气质量，加快淘汰落后产能，助力产业结构调整，结合我省实际，制定本工作方案。一、检查的组织实施本次全国电力价格专项检查，由国家发改委统一部署，省、市（地）价格主管部门负责组织实施。检查工作从2017年4月17日开始，10月20日结束。（一）检查范围和时限检查范围：我省各级电网企业、执行环保电价的燃煤发电企业、地方政府及有关

3、部门。检查时限：2016年1月1日以来电力价格政策执行情况，尤其是差别电价政策执行情况；2015年度燃煤发电企业环保电价执行情况。重大问题可追溯。（二）检查的方式方法按照《黑龙江省人民政府办公厅印发关于全面推行“两随机、一公开”工作机制实施方案》（黑政办发〔2016〕21号）要求，本次专项检查需严格落实“两随机、一公开”工作机制。各级价格主管部门在开展检查前，要将检查行业、检查事项、经营者数量、检查比例、检查方式、随机抽取执法人员等“两随机”结果向社会公开。省局组成专项检查组在按照行政处罚管辖规定开展检查的同时，对市（地）及部分县（市）的检查工作进行督导，对督导中发现的问题

4、由省局负责处理。市（地）价格主管部门应根据国家及省局的检查工作要求，按照管辖权限组织落实好本辖区的检查工作。二、检查的重点及分工（一）销售电价1．地方政府及有关部门是否越权出台有关电价政策，或违反政府定价目录权限制定电价政策，继续实施未列入定价目录的电价政策。2．电网企业执行农村各类用电价格，特别是农业排灌用电、农产品初加工用电、农村安全饮用水工程用电、城乡社区居民委员会服务设施用电价格等，是否存在不执行国家规定价格行为；农村电网改造升级中是否存在对农民乱收费的行为。3．电网企业是否违反《黑龙江省物价监督管理局关于调整峰谷分时电价适用范围的通知》（黑价格〔2016〕118号

5、）规定，存在对一般工商业及其他用电类别中不具备调峰能力的用户仍执行峰谷分时电价的行为；4．电网企业是否存在提高标准或扩大范围收取基金、附加费及未及时上缴行为。5．电网企业及其关联单位在电力工程建设安装工程中，是否存在不按规定提供服务或只收费不服务、少服务，以及改变收费主体或形式，变相收取国家已取消收费项目的行为。6．电网企业是否存在超标准收取高可靠性供电费用和临时接电费用行为。7．电网企业是否存在不按规定建设电动汽车充换电企业（设施）的配套接网工程行为。以上由市（地）、县（市）级价格主管部门按照行政处罚管辖规定负责检查，省局负责督导。（二）差别电价1．电网企业是否存在对列入

6、名单的高耗能企业未执行或降低标准执行差别电价行为。2．对因实施差别电价政策而增加的加价电费，电网企业是否按规定及时足额上缴省级财政部门。以上由省局负责检查。（三）环保电价1．电网企业拒报或谎报燃煤发电机组污染物排放小时均值超限值时段所对应的日均电量，以及拒绝执行或未能及时执行或不按实际上网电量足额执行环保电价的行为。2．电网企业越权扣减发电企业环保电价款的行为。3．燃煤发电企业二氧化硫、氮氧化物及烟尘排放浓度小时均值超过限值要求仍执行环保电价的行为；4．燃煤发电企业通过改装CEMS或DCS软、硬件设备，修改CEMS或DCS主要参数，篡改CEMS或DCS历史监测数据或故意损坏

7、丢失数据库等手段，以及其他原因人为导致数据失实的行为。以上由省局负责检查。三、检查的工作要求（一）充分认识本次专项检查的重要意义今年国家将进一步推进电价改革，全面启动输配电价改革，积极推进省级电网输配电价改革全覆盖，扩大电力直接交易范围，推进电力市场化交易，降低企业用电成本。为了配合电价改革的顺利推进，国家发改委组织了全国电价专项检查工作。各级价格主管部门要充分认识开展电价专项检查对推进电价改革，降低企业用电成本的重要意义，高度重视，周密部署，加强组织领导，明确责任分工，确保专项检查工作的顺利开展。（二）切实做好检