加快推进城乡一体化建设调研报告

《加快推进城乡一体化建设调研报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、加快推进城乡一体化建设调研报告加快推进城乡一体化建设调研报告切实统筹城乡发展着力在加快推进城乡一体化建设上实现更大突破（集体调研报告）实施统筹城乡发展，加快推进城乡一体化建设是中国的第三次革命。李口作为欠发达地区，呼应城乡一体化建设虽有成绩，但制约因素多，困难大，需要下大力气实现城乡规划一体化，产业布局一体化，基础设建设一体化，社会服务一体化，社会管理一体化，党建工作一体化，生态建设一体化。城乡一体化是实现科学发展观的重要举措，是构建和谐社会，建设社会主义新农村，全面实现小康社会的重要内容，是新形势下解决“三农”问题，提升城市综合

2、竞争力，实现以城代乡，以工促农，城乡联动，协调发展的重要战略。是统筹城乡发展，促进城乡各种要素流动，打破城乡二元结构，实现城乡互动发展的重要途径。我镇是典型的农业大镇，工业发展起步较晚，财政实力较弱，实现城乡一体化建设面临许多制约因素。作为欠发达地区和后发展地区，如何克服困难，强力推进城乡一体化建设是值得我们思考的重要话题。一、我镇城乡一体化建设取得的重要成就（一）城镇化水平不断提高。截止，全镇城镇城区建设面积增加到，每年新增城镇人口达人，城乡差距进一步缩小。（二）城镇扩容提质步伐加快。先后启动镇中村改造，欧亚花园开发，郑庄小区一

3、期、二期工程建设，新政府办公区建设，城镇扩容提质步伐加快，城镇框架进一步扩大，辐射带动功能进一步增强。随着城镇建设的迅速推进，小城镇品味不断提高。城镇面貌焕然一新。（三）交通瓶颈即将突破。新铺镇村道路6.25公里，实现“村村通”工程。我镇道路通组公路建设正在全面推进。（四）镇村规划效果明显。镇区、工业园区、道口经济区规划体系正在进行，同时完成了14个农民集中居住区的规划编制任务。经规划指导已建成的农李农民集中居住区、葛庄小区、郑庄小区、灯塔、梨园、渡口等农民集中居住区效果良好。（五）社会保障明显改观。积极推进新型农村合作医疗。全镇

4、参保率达90%。大力推进城乡最低生活保障制度，基本做到了应保尽保。农村养老保险正在全面推开（六）城乡党建工作得到创新。我镇积极推进工作创新，将党支部建在产业链上、合作社、协会上、流动党员较多的聚集地上。创新较好地推动李口党建工作，为党员发挥模范作用，增强基层凝聚力，促进创业发展发挥了巨大作用。二、我镇城乡一体化工作存在的问题（一）宏观制约因素。1、观念制约。作为实施城乡一体化的主体，一些干部群众思想僵化，行动消极。有不少人认为推进城乡一体化建设关键是上级政策倾斜和资金扶持，基层无能为力。从近期土地增减挂钩暴露出的问题看，一些群众故

5、土难离，等待观望，把改变生活状况的一切希望寄托于政府扶持，这些落后的思想观念，难以推进城乡统筹协调发展。2、体制制约。从体制层面看，长期以来的城乡二元结构成为新阶段推进城乡一体化所面临主要问题。乡镇基层权利弱化，人权、财权有限，导致乡镇基层工作决策和工作过程制约过多，自由发挥空间少，使乡镇在城乡一体化建设中处于被动地位。3、政策制约。长期以来，我国城乡户籍、投资渠道、就业、教育、社保等政策的不同，使城乡社会经济结构被相对分隔成两个相对不同的经济体系。种种有形和无形的“门槛”极大的制约了城镇一体化进程的推进。4、资金制约。推进城乡一

6、体化是庞大的系统工程，即使政府全面组织，引导多方筹资共建，仍然难以满足。目前推进城乡一体化主要依靠上级投资和农民自主投资，而绝大多数农民刚刚走出温饱。因此，资金短缺是制约城乡一体化建设的最大瓶颈。（二）镇情制约因素1.乡镇财力制约。，全镇财政总收入1528万元，只能维系保开门，保吃饭，保运转，很多支出依靠财政转移支付。可见镇级财政非常有限，对三农支持力度不够。2.城镇规模制约。我镇城镇化率达25%左右，同时由于我镇城镇规模还不够大，致使接纳农村劳动力转移的能力有限。3．基础设施制约。农村基础设施薄弱。近年来我镇农村交通条件虽然有了

7、较大的改善，但与城市相比，教育、文化、体育、医疗等基础设施严重不足。生活环境还比较差。4.消费水平制约。农村的商业和服务网点严重不足，制约了农民消费，城乡居民在耐用品普及和推广建设上存在较大差异。三、加快推进城乡一体化建设的思考和对策根据李口镇社会经济发展状况和城市化、工业化、农业现代化发展趋势，审时度势，认真思考，精心谋划，确立了“一三五七”城乡一体化发展基本工作思路和对策。（一）明确一个目标引领李口镇辖13个行政村，3个居委会，人口约5.4万人。其中城镇居民8000人，既有蓬勃发展的城镇经济，也有面广量大的农村经济。加快形成土

8、地向大户集中、工业向园区集中、农民向城镇和居住区集中的基本思路，全面统筹城乡发展。因此，加快推进城乡一体化是李口今后一个时期发展的主要奋斗目标。这就是要把工业与农业、城镇与农村、居民与农民作为一个整体，统筹谋划，综合研究，通过体制改革与政策调整，促