浅谈中国与主要发达国家关系的新变化

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1、浅谈中国与主要发达国家关系的新变化论文关键词：中国　发达国家　关系　新变化　　论文提要：中国的和平发展在一定程度上受益于现有的国际体系，而随着综合实力的快速提升，中国也正成为这一体系中新的建设性力量。主要发达国家在逐渐承认和接受中国“和平崛起”的同时，正转而试图通过国际组织、机制和准则的调整来影响中国的发展方向，以确保其在国际体系中的主导权。这种在国际体系层面的互动，将把中国与主要发达国家关系带入一个新的历史阶段。　　发达国家在世界格局和国际体系的演变中一直占据主导地位。30年改革开放的历史进程清楚地表明，中国与发达国家尤其是美欧大国全面改善

2、和发展关系，对中国争取比较有利的国际环境具有十分重要的意义。推动与这些国家的关系长期稳定健康发展，仍将是中国对外关系的重要方面。随着中国综合实力和国际地位的快速提升，以及美欧等主要发达国家国内政治生态的深刻变革，双方之间的关系正在发生历史性的变化。这些变化将带来新的问题，如果处理得当，也将把双方的战略关系提升到新的水平。一　　纵观改革开放30年，中国与发达国家尤其是美欧大国的关系经历了相互孤立隔绝的时期，也经历了相互接触和扩大交往关键”。中欧全面战略伙伴关系实现了历史性跨越，其广度和深度已经达到前所未有的新水平。正如欧盟负责外交和安全政策的高

3、级代表索拉纳所说，中国是欧盟为数不多的战略伙伴之一，双方高层和民间往来更加频繁；在处理重大国际和地区问题以及应对全球性挑战方面加强接触，合作基础和领域进一步扩大；不仅能实现重要的共同目标，而且“对促进世界和平与稳定起到了重要作用”。随着日本继续向政治军事大国的目标迈进，特别是两国更多地从战略高度和长远角度来审视、把握和推进双边议题，中日战略互惠关系也将日益超越双边和地区层面，越来越需要从全球角度来看待和处理。　　中国与主要发达国家讨论的主要问题日益向全球性问题集中，相互关系都从双边和地区层面向全球层面扩展，影响双方关系发展的因素越来越超越具体

4、问题本身，转向问题背后的理念、规则、制度安排，或者说具体问题上的较量所体现的理念、规则、制度安排上的博弈变得越来越明显。中国与美、欧、日在政治民主、宗教自由和人权等问题上的分歧上升，背后所体现的是价值观念、意识形态、历史文化传统和政治制度的差异和分歧；围绕贸易平衡问题和WTO多哈回合谈判的角力上升，背后所体现的是自由贸易与贸易保护主义两种趋势的纷争；围绕人民币汇率、知识产权、产品质量、食品安全等问题的争端上升，背后所体现的是有关国际经济规则和标准的制定和使用的权力较量；特别是围绕气候变化和温室气体排放权的博弈变得越来越突出，背后所体现的是主要

5、发达国家急于抓住“绿色经济时代”的世界经济主导权的战略意图。与此同时，在中国与美欧等主要发达国家正在进行和未来可能进行的合作中，涉及国际体系稳定和演变的问题也越来越多。例如，美国常务副国务卿内格罗蓬特所提中美关系中面临的五大问题，要么是涉及东亚地区和平稳定的台湾问题，要么是涉及整个国际体系安全的全球反恐和防扩散体系等问题。美国参谋长联席会议前副主席欧文斯建议中美在公海、太空、网络、能源等领域加强合作，均事关全球化和信息化时代国际体系基础领域的安全。布热津斯基更是明确地呼吁，中美应在维护国际体系稳定方面进行更多的战略合作。这些都意味着中国与主要

6、发达国家的关系正在向国际体系层面发展。二　　中国与主要发达国家的关系日益触及国际体系层面的问题，围绕有关问题的竞争、合作、碰撞、冲突有所上升，这在很大程度上是相互关系经过3O年的发展之后正在向新水平和新阶段推进的自然体现，其中有客观因素的作用，也有主观因素的影响。简而言之，主要有两个方面的原因：　　第一个方面的原因可以说是中国和平发展态势日显强劲以及国际地位和影响力快速提升的放大效应、溢出效应和连带效应。这些效应既可以从世界范围内的“中国问题热”窥见一斑，也体现在中国在国际事务中的作用上升上。经过30年的改革开放，中国在国际体系中的存在和影响

7、力不仅在经贸领域急剧扩大，而且已经从经济向政治和安全领域、从周边地区向整个亚洲乃至全球延展。2007年，我经济总量赶超德国的势头更加迅猛，对世界经济增长的拉动力首次超过美国。截至2007年，中国已经签署近300个国际条约；参与的国际政府间组织和非政府组织已经达到4238个；在华设立总部的国际政府间组织和非政府组织也达到120个；中国人在国际组织中担任的“要职”不断实现突破。例如，继2006年陈冯富珍出任世界卫生组织总干事和沙祖康跻身“联合国内阁”(1997年成立的3O人高级别管理小组)之后，林毅夫出任世界银行首席经济学家和副行长，赵京民少将成

8、为联合国维和部队中的首位“中国司令”。第二个方面的原因是西方国家的对华认知已经发生了变化。这个原因更为重要。这种变化就是从之前怀疑“中国能否崛起”和不愿意看到“中国