提高职工队伍综合素质问题思考

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1、提高职工队伍综合素质问题思考作者：包玉霞单位：四十九团十一连地址：四十九团十一连邮政编码：843809联系方式：15894082655提高职工队伍综合素质问题思考（提要）聂政委在中国共产党新疆生产建设兵团第六次代表大会上的报告中说到率先在西北地区全面建成小康社会，是兵团二十一世纪头二十年的奋斗目标，是兵团广大职工群众的心愿。更好地发挥“三大作用”，是新时期新阶段　中央对兵团工作的新要求，是引领兵团人团结奋斗、屯垦戍边的旗帜。兵团开发建设边疆，促进经济发展，增进民族团结，维护稳定边疆，关键在职工，职工

2、群众是屯垦戍边的主力军和根本依靠力量。实践证明，在市场经济条件下，能否保持一支稳定的素质较高的职工队伍，决定着兵团事业的前途和命运。关键词：兵团职工素质提升问题兵团的基础在团场，团场的基础是职工，稳固基础，稳定职工队伍的工作是兵团永远不能忽视的基础性工作，这也是兵团落实科学发展观的基本要求，更是兵团事业薪火相传基础。开发建设边疆，促进经济发展，增进民族团结，维护稳定边疆，关键在人，在于能否真正建设一支综合素质较高、能够长期扎根边疆的职工队伍。职工群众是兵团各项事业的建设者。要实现建设屯垦戍边新型团场

3、这一目标，就必须提高职工群众的思想道德素质，培养和造就有文化、懂技术、会经营的新型职工，通过职工群众的辛勤劳动和国家、兵团政策扶持，不断改善农牧团场的生产生活条件和整体面貌。因此，建设屯垦戍边新型团场，提高职工素质是关键。一、影响当前兵团农牧团场职工队伍综合素质提升的主要因素在兵团事业发展的历史长河中，兵团的职工队伍已经发生天翻地覆的变化，原来的军垦战士和支边青年都已退休。大部分都是从内地招收的地方农民，职工子女大部分通过考学、外出务工和出嫁等方式跳出了兵团。职工队伍构成已经基本完成了新老交替，大量

4、曾经自由散漫习惯、文化程度较低的地方农民涌进兵团，彻底改变了兵团以集体生活、生产为主的组织结构队伍，这些人的市场观念较强，来兵团的主要目的是为了挣钱，或者是子女考学，完全没有扎根团场决心。他们在带入了市场理念的同事，也兵团人所形成的屯垦思想带来一定的冲击。（二）职工队伍管理比较混乱近几年来，随着以家庭承包经营为主体的经营体制的深入推进，改变了兵团团场用工相对单一的劳动关系，加上兵团各团场对农业一线承包土地的从业人员管理方式各不相同，有些团场对于长期承包土地并且符合录用职工条件的，给予落户并批准录用成

5、为了团场职工；有些则只允许在团场承包土地，没有正式纳入职工队伍，属于团场非在册劳工，与团场只存在劳动关系，但是也按职工标准进行管理，他们有的是本人不愿录工，有的团场不批准录工；有一些团场职工，不愿承包土地，选择了自谋职业，团场也没有与这部分职工解除关系，形成“有职工身份不劳动”的挂名职工；还有一些是家庭职工与劳动关系的各占一半，或者妻子是职工，丈夫是劳工等。就是这些原因，导致团场出现职均收入是相对较高，劳均收入偏低，总体收入不高的现象，甚至有的单位在汇报工作时干脆以劳均收入替代了职均收入，在要求提高

6、待遇是责将劳均搁置，只算职均，管理上处于比较混乱的局面。（三）干群关系的影响。一是部分干部的服务意识差照成在日常管理上干部处于被动状态，二是职工的收入与思想状态形成反差，在加上日常教育不够。照成干群关系的恶化，上访事件时常发生二、提高职工队伍综合素质的几点思考（一）建立稳健的职工队伍发展计划中国5000年的历史文化告诉兵团，屯垦兴则新疆稳，屯垦废，则新疆乱。党的三代领导集体都十分关心兵团的发展，以毛泽东同志为核心的中央领导集体要求兵团肩负起执行好“三个队”（生产队、工作队、战斗队）的任务；以邓小平同

7、志为核心的中央领导集体要求兵团在新疆，发挥好“四个力量”（建设边疆、民族团结、维护稳定、巩固边防）的作用。以江泽民同志为核心的第三代领导集体要求兵团做好“四个模范”（生产建设的模范、保卫祖国边防的模范、维护新疆社会安定的模范、促进民族团结的模范）。胡锦涛总书记视察新疆的重要讲话，又对兵团提出了发挥“三大作用”（更好地发挥推动改革发展、促进社会进步的建设大军作用，更好地发挥增进民族团结、确保社会稳定的中流砥柱作用，更好地发挥巩固西北边防、维护祖国统一的铜墙铁壁作用。）和处理好“三个重大关系”（要注重处

8、理好屯垦和戍边、特殊管理体制和市场机制、兵团和地方这三个重大关系）的新要求。并明确了兵团的性质：是新疆维吾尔自治区的组成部分，实行党政军企合一的特殊体制，是一个既融入新疆社会又高度集中统一的集团化组织，履行中央赋予的屯垦戍边的特殊职能。因此，建立起一支数量足够、结构合理、相对稳定、素质较高的基本职工队伍，是奠定更好地发挥“三大作用”的坚实基础，更是落实科学发展观构建和谐兵团，实现全面建设小康社会的必然要求。1、加强对现有职工队伍的管理是基础。任何发展都要依靠人。职工是