加强信息化建设 促进安全生产监管工作

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1、[2006.5]辽宁省安全生产监督管理局规划科技会议材料加强信息化建设促进安全生产监管工作盘锦市安全生产监督管理局各位领导、同志们:按照省局会议的安排，要求将盘锦市安全生产信息化建设情况向大会进行汇报。由于我们这项工作刚刚开展，所以还有许多不完善的地方需要改进。我们有信心，通过此次会议上省局领导的指导和与兄弟市之间的交流，一定会促进安全生产信息化建设的发展，为安全生产的监督、检查和管理提供信息技术的支持和保障。下面，我将我局的一些做法和体会向大家做以汇报，不妥之处请各位领导和同志们给予指正。一、提高认识，强化组织领导9在我局进行信息化建设初期，由

2、于在认识上还存在一定的差距，所以走了一段弯路。主要是没有将信息与安全生产工作有机结合起来，总认为监管工作就是对企业依法进行检查，纠正违法违规行为，并依法对安全生产项目进行审核和审批等等。但随着安全生产工作深入开展，特别是在重大安全生产问题的决策中，出现了重要信息的分类、查询不清、动态监管手段滞后、事故防范技术手段匮乏等问题。鉴于安全生产工作所处背景和所面临的实际问题，我们认识到，在安全监管中加强信息化建设，对于安全监管的程序性、规范性以及建立各类数据库等工作是至关重要的。通过全局上下的不断反思，认识到：“要建立安全生产信息系统，就要实现信息的收集

3、和查询心中有数；要改变被动检查，就要实现动态监管；要科学处理事故，就要实现事前预防；要解决应急响应滞后，就要实现快速及时发展等问题，这样才能够保证各项重大决策实现科学化，达到信息化建设的目的。”根据省局对信息化工作的要求，我们从提高工作效率，促进安全监管，更好地服务人民群众出发，以需求为导向，以应用促发展，通过积极探索、应用信息技术，来不断增强信息化的科学性、协调性，构建安全生产监管的信息化网络，全面提高全市安全监管工作能力。我们在信息化建设组织管理方面做了如下工作：（一）建立信息化组织机构我局的信息化建设，能够有序的进行，主要在于有良好的组织机

4、构，能够多方协作配合。我局设有信息化领导小组，负责全局的信息化建设领导工作。领导小组下设办公室，由局规划科技科、办公室和每个业务科室的计算机网络管理员组成，负责局信息化建设的具体工作。主要职能是组织协调信息化系统的软件开发、信息录入以及各系统的实际运用工作。在研发和决策时，吸入网络管理员和操作人员参加，可以提高工作效率和保证实际应用效果。另外，局内安全生产信息管理系统、网络信息及办公自动化系统的应用和日常维护工作都由专业技术人员负责，出现问题及时记录和处理，确保各系统正常运行。（二）设立明确的建设方向我们的信息化建设方向是“建立内网和外网相结合的

5、安全生产信息化网络，完善各类安全监管数据库，最终实现无纸化办公”。9（三）完善各项信息化制度我局在内网、外网、安全生产信息管理系统初步形成的基础上、基本完成了事故应急救援指挥车、视频会议演示系统的组建工作，为保证各系统正常运行并发挥应有作用，先后建立了《网站管理分工》、《上网发布信息要求和方法》《事故应急救援指挥车使用规程》、《局内视频数据采集制作方法》、《多功能会议系统操作规程》等制度，保证了信息化建设的工作秩序。（四）建立信息报送、审核程序为了保证了局官方网站（外网）信息的正确性和及时性，各科室都指定专门的信息录入人员登陆网络管理后台进行文章

6、发布，由分管领导或专人负责审核和管理网络文章，实行全局性的动态管理和无纸化办公。（五）强化信息化管理人员培训针对各项系统运用的实际问题，我局一直不断加强局内信息化管理人员的专业培训，对各个项目完成情况进行分析，然后按分工，对各个项目应用的业务人员、信息采集人员和录入人员进行集中培训，从而保证信息录入和实时更新工作的顺利开展。另外，各科室每个月都要进行演示交流，对信息化建设工作提出优化和调整意见。二、完善基础设施建设，形成信息化网络我们采用的信息化建设模式是：以建设“局内管理系统”和“安全生产网站”为基础，根据安全监管重点环节的需要，配套建设“应急

7、救援”，“数据采集”等其他安全信息化项目，最终形成信息化网络，切实促进安全监管工作。（一）加大资金投入，完善信息化基础设施建设9在建局初期，资金紧张的情况下，挤出专项资金用于信息化基础设施建设。去年一年，我局用于信息化建设的直接投入就达180万元。重点开发建设了“局内管理系统”、“应急救援指挥系统”和“视频会议演录系统”等基础项目。同时优化了内部办公网络，在每个科室配置至少二台微机的基础上，还更新了部分微机，每台微机都安装双网卡，实现了内网和外网的一机上两网问题。机关局域网内每个房间都完成了双网线改造，到桌面速率已全面达到100兆。另外，还不断加

8、大安全监管的视听证据收集和信息数据采集力度，为3个监察科室分别配置了摄像机、数码照相机、数据采集卡等硬件设备。（二）建设《安全生产信息管