论民族团结与构建和谐社会的关系

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1、论发展民族关系与构建和谐社会胡锦涛同志曾指出:“民族关系是多民族国家中至关重要的社会关系。正确处理民族问题，使各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展，对于我们建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会，具有十分重大的意义。”［1］因而，民族关系是我国社会主义和谐社会构建过程中要重点发展和调控的一种社会关系。民族关系和谐是民族地区社会稳定和谐的坚实保证，和谐的民族关系必然带来和谐的民族社会。和谐民族关系既是构建和谐社会的内容，也是民族关系发展的理想状态、构建和谐社会的目标，又是衡量民族团结、社会稳定和发展重要指标之一。当前我国民族关系仍面临着不少负面影响。我们应采取得力措施，巩固和发

2、展民族关系，加速构建和谐社会进程。一、良好的民族关系是构建和谐社会的坚实基础所谓和谐社会就是指社会各群体能够实现良性的互动，整个社会表现出一种公正、平稳、融洽的状态，社会实现安全稳定的运行和健康持续的发展。具体说，就是一种民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。［2］社会主义和谐社会应该包括党群关系和干群关系的和谐，社会各阶层和各利益集团之间关系的和谐，区域、社会之间关系的和谐，各民族之间关系的和谐，以及经济、社会、人、自然环境的全面协调发展等多个方面。［3］构建社会主义和谐社会，是我们党根据全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的需要提出的一

3、项重大任务，是适应我国改革发展进入关键时期客观要求的战略抉择。“民族关系是当今世界比较普遍存在的社会现象，是具有特定内涵的特殊的社会关系。它是一种在人们的交往联系中，不仅具有社会性，而且具有民族性的社会关系，本质上是涉及民族这个社会人们共同体的地位和待遇，民族这个社会利益群体的权利和利益，民族及其成员的民族意识和感情的社会关系。”［4］民族关系本身也是一种矛盾关系，民族关系的好坏受社会发展的制约，但反过来也会影响一个国家的社会经济、阶级状况、政治结构以及国际国内形势等。民族关系和谐意味着各民族政治、经济、文化和社会生活等方面的相互关系没有激烈的矛盾与冲突，能够保持各民族之间正常的政治秩序

4、、经济交往、文化交流以及其他社会生活秩序。和谐民族关系有助于激发各民族的主人翁意识，有助于强化统一意识，抵制分裂，摒弃前嫌，加强团结。相反，民族关系不和谐，则会制约其他社会关系的正常发展，并会通过这些社会关系的连锁反应进一步破坏整个社会的稳定，从而会对民族地区构建和谐社会产生间接的破坏作用。我国历史上的“文景之治”、“光武中兴”、“贞观之治”、“开元盛世”、“康乾盛世”等盛世局面的出现，无不与民族关系的改善密不可分。各民族采用“和亲”、“贡赐”、“互市”、“会盟”等和平方式，有效地改善了民族关系，促进了社会稳定。秦汉时期，我国结束了春秋战国时诸侯割据、诸族纷争的局面，民族关系得到显著改善

5、，社会逐步趋于稳定。新中国成立后，民族地区逐步消除了封建社会的民族压迫、民族歧视和民族隔离，执政的中国共产党在民族问题上，着重反对大汉族主义，也反对地方民族主义，主张各民族一律平等；在国家管理的结构形式上，中华人民共和国实行民族区域自治制度，使国内各民族人民都能够积极地参与整个国家的政治生活，同时让各民族人民按照民族区域自治的原则自己当家作主，有管理自己内部事务的权利，各民族平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系得以确立，并不断巩固发展，民族关系得到根本改善，客观上促进了民族地区的社会稳定和谐。我国和世界民族关系史上的无数事实都证明，只要民族关系不和谐，社会就不能稳定。从秦代至清代

6、的封建社会中，每当中原王朝各民族之间及其与边疆少数民族之间的关系不协调时，整个社会就会动荡不安。西汉时期，中原汉族与北方的匈奴、鲜卑、羯、氐、羌等游牧民族之间经常发生战争，民族关系几度恶化，导致西汉时期的社会周期性动荡；清代乾隆晚期至嘉庆、道光年间，中南各族人民和满清统治者之间的矛盾和其他社会矛盾不断激化，不断爆发反抗斗争，导致南方少数民族地区的社会动乱。这些民族战争和民族冲突，使该地区的社会随着民族矛盾的尖锐化而经常性的不安，各民族正常的经济文化交流不断受阻，形成了事实上的民族隔离状态。现阶段，我国虽然已经建立了平等、团结、互助的民族关系，但由于我们现在仍然处于社会主义初级阶段，其民族

7、关系受到社会发展水平的限制，表现出相对不完善性，如民族平等的不完全性、民族团结的相对性、民族间互助合作的有限性和互助与竞争的共生性、共同繁荣的初步性等。［5］因此，民族内部、民族之间、多民族及跨国(跨地区)民族仍存在一些民族关系问题。例如在甘肃、宁夏、青海存在的草山纠纷、宗教纠纷等等。［6］在我国新疆，民族分裂主义利用民族意识挑拨民族关系，制造民族隔阂，破坏民族团结。他们宣扬泛伊斯兰主义宗教观，鼓动反对异教徒的所谓“圣战”，制造宗教