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1、邓小平发展西南经济的主要思想与实践,经济思想史论文 1949年11月至1952年7月,邓小平担任中共中央西南局第一书记,主政西南.在这三年中,以邓小平为首的西南局积极领导西南地区人民开展经济建设,西南地区工农业生产得到恢复,农村和城市经济工作步入正轨,交通事业有了明显的改善,为建立社会主义经济制度奠定了坚实的基础. 一、实事求是,以农村经济为突破口 1949年3月,党的七届二中全会作出了党的工作重心由乡村转移到城市的重大决策,但刚刚解放的西南农村形势十分严峻:一是粮食紧张.西南各省在接管之初,人民政权手中掌握的粮食极少,而中央要求西南地区1949年度上交公
2、粮的额度高达40亿斤之多.与此同时,解放军官兵和国民党起义投诚和俘虏的军队、公务人员、其他教职员、国营企业的员工共等200多万人的吃饭问题也亟待解决.二是自然条件恶劣.西南地区民族众多,生产力发展不平衡,农业生产相当落后,耕作方式也十分落后,广种薄收,粮食产量极低.针对这种现实,邓小平从农村经济与城市经济的关系角度指出,农业搞不好,工业就没有希望,吃、穿、用的问题也解决不了.生产发展了,就能够更好地为工业积累资本.农民生活改善了,购买力增加了,工业的出路也就解决了. 基于以上分析,邓小平作出了先农村后城市的三步发展战略:第一步是接管城乡.重点是接管好城市,第二
3、步是要把工作重点放在农村,为时可能两三年,第三步是农村经过土改后,重点又回到城市,全面建设国家工业化.[1] 由此可知,邓小平当时关于经济建设的思路是:西南地区工作的重心应该是农村,等农村有了一定的恢复和发展后,再转入城市.据此,以邓小平为首的西南局制定实施了一系列恢复和发展农村经济的措施,成效显着. 第一,解决乱占耕地问题,重视耕种生产.针对建国初期西南地区部分地方出现的乱占耕地、良田的情况,以邓小平为首的西南局和西南军政委员会采取了有力的措施:一是保持原有耕地的生产;二是禁止军政部门乱征土地;三是规范对民地的征用.为保护耕地,邓小平亲自说服中央军委、政务
4、院取消了扩大川西机场的建议;为了维护好西南地区的耕种生产,邓小平特别强调: 农村中心工作的口号是剿匪生产,我们还准备发放一部分农贷,以便维持原有生产水平不致降低.[1] 农村阵地全部还在封建阶级掌握中,而当前的征粮、剿匪、春耕三大工作尤为迫切,各级党委必须以充分的注意力加强对于农村工作的指导.[1]这些政策和措施为西南地区农村经济的恢复和发展奠定了基础. 第二,整理灌溉,防止水患.新中国成立以来,在中共中央和毛泽东的领导下,全国各地大力兴修水利,西南地区也不例外.邓小平领导西南人民用满腔的热情,整治河道、兴修水利.仅1951年,西南地区因恢复与修建塘堰和小
5、型水利而增加的水田就达200万亩之多,超过原计划一倍. 值得一提的是,邓小平对着名水利工程都江堰水利工程的整治给予了特别的关注.都江堰几千年来一直发挥着很好的社会效益,历史上灌溉面积最大时曾达到300万亩.建国初期,由于都江堰水利工程年久失修,灌溉面积一度下降到200余万亩,急需抢修.在邓小平的领导下,1950年1月3日,川西行署水利局派部队抢修都江堰,同年11月,又动员灌区13县民工约3万余人,开始了为期3年的都江堰大修.经过几次岁修,都江堰灌溉面积恢复到历史最高水平,大大增强了灌溉能力、防止了水患,对西南地区农业的恢复和发展发挥了重要作用. 第三,推动城
6、乡互助.邓小平提出城市为农村服务以达到城乡互助的方式来推动农村经济的恢复和发展.一是组织私商下乡.邓小平指出:有意识地组织和指导私商下去,让他们获得适当的利润和发展. 为了给下乡的商品找到销路,西南各级人民政府举办了各种层次、各种节气的物资交易会.二是构建城乡交易平台.第一类是建立国营贸易机构,1950年3月底,西南区国营贸易机构在各大中城市建立7个省级公司、35个分公司、59个县公司.第二类是发展小型工业和手工业.邓小平强调:各地应鼓励私人资本投资小型工业,地主的一些资金也可引导到这方面去.[1]第三类是建立合作社.为了帮助农民销售农村土特产品,到1952年
7、6月底,西南地区已经建立县(市)合作社259个,城市消费合作社及分销店675个,农村基层供销社及分销店5421个,共发展社员680万,吸收股金1200亿.这些交易平台的建立,为促进城乡经济交流、以城助乡、推动农村经济发展发挥了重要作用. 二、求真务实,以城市经济为重点 在西南地区农村工作逐渐摆脱被动状态并有了初步发展之后,以邓小平为首的西南局逐步将工作重心由乡村转移到城市中来.西南地区城市经济工作从发展工业生产、整顿财经工作、合理调整工商业三个方面有条不紊地展开. 1.依靠工人发展工业生产国民党留给西南地区的旧工业存在着种种弊端,而中国共产党工业发展经验不
8、足,要将这些军工厂矿从战
