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时间:2018-07-06
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1、通信工程师职称论文代写关于邮电通信工程试行建设监理的建议与初探摘要:介绍了我国建设监理试点工作的概况;说明了在全国推广建设监理制度的重要性;指出了在邮电行业起步推广工程建设的招标承包制和建设监理制的意义;提出并探讨了大中型邮电通信工程试行建设监理的九点建议和设想。关键词:邮电通信工程建设监理制招标承包制监理法规监理作风监理休系监理取费前言为了贯彻党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》和八届全国人大一次会议关于大力发展第三产业的要求精神,须加快改革开放步伐,深化工程建设项目管理体制的改革,建立和完善工程建设领域中社会主
2、义市场经济新体制;落实邹家华副总理关于积极建立以工程咨询、评估、监理为主的咨询服务体系的指示。在认真总结5年多来监理试点经验的基础上,建设部于1993年底宣布结束监理试点,决定1994年在全国稳步推广建设监理制度。国家计划委员会也已提出实行建设项目业主责任制.力争把大中型工业交通工程建没项目、国家重点工程建设项目、住宅小区工程和三资_二程全部纳入建设监理制的轨道,以适应国际惯例的需要。邮电部也将抓住这个机遇,借鉴其他部门的做法,试行实施邮电通信工程建设监理制,根据邮电通信工程建设的特点,通过试点取得经验再全面实施,相信必将取得丰硕成果。一、试
3、行建设监理制的概况建设监理制既是社会主义市场经济体制的重要组成部分,又是保障社会主义市场经济体制在工程建设领域健康运行的重要环节。中国建设监理制度的提出是对我国和国际工程建设项目管理经验认识的一个进步,从1988年开始试点以来,已经过了5年多。截止到1993年底,我国建设监理试点已从1988年底的8市2部(北京、天津、上海、沈阳、哈尔滨、南京、宁波、深圳,能源部和交通部)发展到29个省、自治区、直辖市和国务院的3。个工业、交通等部门。全国已组建了886家社会监理单位,参与和从事监理的人员已达41560人,其中有59家监理单位于1993年10月
4、12日经建设部审批通过首批获得国家甲级资质,有9000多人经过监理工程师资格培训并领得了培训合格证书;各地区、各部门以各种不同方式短期培训的人员达31571人。1991一1993年建设部和人事部分3批共确认了1037名国家级监理工程师,其中邮电部有5名,它标志着我国工程建设管理开始进入专业化、社会化、法制化的新阶段。工程建设监理的成效已被大多数人所公认,社会对建设监理的认识也在迅速提高。1992年全国完成固定资产投资7850亿元,一993年达至11300亿元,1994年计划达到13000亿元,这么大的基建规模,要求工程建设尽快做到高质量、高水
5、平。到目前为止,国家对3420项、总投资达3567亿元的工程进行了建设监理。根据邮电部十年规划和八五计划,我国的邮电通信建设将要再上一个新的大台阶。从90年代初,邮电部已开始利用世界银行和亚行贷款建设通信项目,世界银行对各国并无行政权力,然而各国贷款的工程项目却无一例外地都实行了建设监理制。大中型邮电通信工程的勘察设计,土建、线路(光缆、电缆、微波)施工和设备安装,一般包含有许多技术专业,而任何一个总承包单位的责、权都有一定的界限范围,对于平行单位或外部因素的影响往往束手无策。为此,考虑到通信项目的综合社会效益,加强对固定资产投资的引导,把好
6、设计、施工、监理等各个关口,在邮电行业起步推广工程建设的招标承包制和建设监理制,对于加强宏观调控与管理,管好、用好现有的建设资金,建设好已开工和即将实施的通信工程项目,达到预期的投资效果,是有益于邮电通信工程建设的。二、建议与探讨1.深化对建设监理工作的认识,积极支持和扶植邮电通信建设监理的试点科学技术是第一生产力。掌握工程建设技术的专业人才是工程建设领域第一生产力的载体和最活跃的因素。在传统体制下,工程建设专业人才为部门、单位所有,服务于自我,这样,工作量往往不饱满,人才严重积压、浪费,制约了第一生产力的充分发挥。建设监理业的发展为打破人才
7、部门、单位所有的状况,广泛地吸纳工程建设专门人才走专业化、社会化的服务之路,提供了良好的社会环境。建设监理是建立一个由建设单位(业主)、承建单位、监理单位三位一体,以合同为纽带,以建设法规为准则,以投资效益为目标的开放型、专业化、社会化管理工程建设项目的新格局。经过近几年探索和推行建设监理制来看,从实际出发,允许多种监理模式并存,结合不同工程的具体情倪,都取得了确保质量、有效地实现了投资不超、工期不拖的良好效果。根据我国工程建设投资结构、外部环境调节,以及人们对监理的认识水平的差异等方面的特点,完全由监理一方独立进行投资控制、质量控制、进度控
8、制(三大控制),特别是对一些投资规模大、工期长的大中型建设项目来说,是很难的。结合邮电通信基本建设的现状,建议采取相应的灵活政策,组建行政上隶属业主领导,经济上完全
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