党政领导干部安全生产应知应会读本

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1、党政领导干部安全生产应知应会读本一、安全生产基本术语安全生产：为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行的，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。安全生产方针：安全第一、预防为主、综合治理。安全生产工作机制：生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督本质安全：设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。包括“失误—安全”功能（操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备、设施和

2、技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能）和“故障—安全”功能（设备设施或技术工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或者自动转变为安全状态）两个部分。安全生产标准化：是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人（人员）、机（机械）、料（材料）、法（工法）、环（环境）、测（测量）处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。安全监管责任“五覆盖”：五级五覆

3、盖：在省、市、县（区）、乡镇（街道）、行政村(社区)五级做到“五个覆盖”，即“党政同责”全覆盖，“一岗双责”全覆盖，“三个必须(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)”全覆盖，“政府（行政）主要负责人担任安委会主任”全覆盖，“安全生产部门定期向本级纪检、组织部门报送安全生产情况”全覆盖。企业主体责任“五落实五到位”“五落实”：企业董事长、党委书记、总经理必须对本单位安全生产同时担责；企业安委会主任必须由董事长或总经理担任；企业领导班子成员必须承担相应的安全生产工作职责，做到一岗双责；

4、企业安全生产情况必须定期向董事会、业绩考核部门报告，向社会公示；企业内部必须配齐配强专门的安全生产机构和注册安全工程师等专业人员。“五到位”：企业必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。四不两直：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场。企业三级安全教育：对新工人进行的入厂教育、车间教育和班组教育。劳动防护用品：由生产经营单位为从业人员配备的，使其在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业病的个人防护装备。安全评价：安全评价是指运用定量或定性的方

5、法，对建设项目或生产经营单位存在的职业危险因素和有害因素进行识别、分析和评估。包括安全预评价、安全验收评价、安全现状评价和专项安全评价四个方面。重大危险源：指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险品，且危险品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。职业病：指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。应急救援预案：指事先制定的关于特大生产安全事故发生时进行紧急救援的组织、程序、措施、责任以及协调等方面的方案和计划。安全生

6、产“三同时”：新建、改建、扩建项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。事故处理“四不放过”原则：事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。特种设备：指涉及生命安全、危险性较大的锅炉特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道为承压类特种设备；电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施为机电类特种设备。特种作业：是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人的生命健康及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。直接

7、从事特种作业的人员称为特种作业人员。“三超、三违”：道路交通三超：超载、超限、超负荷运行；工矿企业三超：超能力、超强度、超定员组织生产。超人员、超能力、超强度组织生产。“三违”：违章指挥；违章操作；违反劳动纪律。四不伤害：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害。“打非治违”：非法建设、非法生产、非法经营。“六打六治”打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为，整治图纸造假、图实不符问题；打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题；打击危化品非法运输行为，整治无证经营、充

8、装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题；打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问题；打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题；打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。国务院安全生产委员会关于印发《安全生产巡查工作制度》的通知安委〔2016〕2号各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生