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时间:2018-07-06
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1、新中国成立以来湖北发展水利的壮举新中国成立以来湖北发展水利的壮举湖北与水有着不解之缘。长江自西向东,劈开莽莽巫山后,穿行于江汉平原,此长江最险峻的江段被称为“荆江”;汉江穿过秦岭与武当山之间的峡谷后,从西北向东南,闯进湖北腹地,流入长江。这两条大江给荆楚大地既带来了丰富的水资源,也带来了频繁、严重的洪涝灾害。千百年来,除水害,兴水利,成为湖北人民的世代梦想;治理长江,根除水患,成为对中国共产党执政的一大挑战。新中国成立后,在中央领导集体的密切关注和精心指导下,湖北省委、省政府从人民的根本利益出发,把治理长江水患作为保护人民生命财产安全和保持经济可持续发展的一项基本政策,提到重要议事日程,组织
2、和领导人民奋战在水利建设的最前线,创造了60年安澜伏波的人间奇迹,锻造了伟大的抗洪精神;完成了根治长江的历史任务,实现了高峡出平湖的世纪梦想;积累了科学治水的宝贵经验,探索出人与自然和谐发展的历史启示。从一定意义上说,新中国成立以来湖北省社会进步与经济繁荣的历史,就是一部治理水害、开发水利的创业史。一、创造60年安澜伏波的人间奇迹原国家主席、建国后第一任湖北省委书记李先念说:“防汛抗灾是湖北天大的事。”他反复强调:“防汛问题,对于湖北来说,不是什么权宜之计,而是湖北的基本省策。”[1]水利与水患的二重性在湖北表现得非常典型。湖北地处长江中游,东、北、西三面环山,中南部是地势低洼的江汉平原。境
3、内河流纵横,水系发达。长江自西向东横贯全省,省境长1061公里;汉江自西北向东南,蜿蜒省境878公里,除长江、汉江外,全省总长5公里以上的中小河流4000多条,其中100公里以上河流41条,总长度7197公里。湖北素称“千湖之省”,平原水网地区湖泊星罗棋布,全省现有湖泊320多个,水面数千平方公里。湖北属亚热带季风气候,雨量丰沛,年均降雨量1166毫米,但因受季风气候影响,年内、年际和地区之间的差别很大。年降雨多集中在5―8月,这四个月的降雨量一般占年降雨总量的50%-70%。特别是长江西连巴蜀,南纳洞庭,西北承接汉沔巨漫,有136万平方公里积水面积的客水流经湖北,年平均过境客水总量为633
4、8亿立方米,相当于省内地表径流的6.7倍。特殊的地理环境和气候、水文条件等因素,造成湖北的洪涝灾害历来十分频繁、严重。“万里长江,险在荆江”。长江湖北荆江段,由于江底泥沙不断淤积,河床抬高,致使江面超出两岸市镇、农田数米至10多米,形成了著名的“悬江”,完全依赖堤防挡水,民间自古有“人在水中走,船在街中行”的俗语。建国前,由于洪涝灾害长期没有得到有效治理,给湖北人民带来极其深重的灾难,成为危害两岸千百万人民生命财产安全,威胁全省经济建设发展,影响湖北乃至全国经济和社会可持续发展的心腹之患。翻开湖北旧的地方志和历史文献,有关水旱灾害的记述,史不绝书。尽管历代统治者都把在湖北兴水利、除水患当作从
5、政安民的首要大事,但因长期的封建统治,科学技术落后,治水一直停在筑堤排水,束水攻沙和塘堰灌溉的水平,水旱灾害发生的频率和损失程度越来越高。据文献记载,从秦至元代的1589年间,发生水灾140次,平均11.3年一次;明代276年间,水灾61次,平均4.5年一次;清代267年间,水灾115次,平均2.3年一次。在国民党统治时期,全省除拥有1万余公里的干支民堤外,无一处蓄水百万立方米的水库,无一处水力发电站,无一处电力排灌设施。农田水利设施就只有100多万口小塘小堰和沿江地区少数中小型涵闸。当时全省农田灌溉面积仅1000余万亩,连续抗旱能力多在20天左右,2695万亩水田、300万亩旱地,绝大部分
6、为“望天收”。堤防的抗洪标准也只有几年一遇,稍遇大洪水就要遭受洪涝灾害。1931年长江大洪水,江汉平原一片汪洋,因洪水淹没耕地2023万亩,武汉三镇的汉口淹没近3个月,繁华的中山大道只能行船走舟;1935年汉江左岸钟祥狮子口决堤,汉江中下游受灾农田1230万亩,受灾人口695万人,淹死9.6万人;随后,全省大部分地区又遭受严重干旱。[2]“十年九淹,三年两旱”就是对当时抗灾能力的真实描述。1949年夏,在人民解放军向江南胜利进军之际,凶猛的长江洪水便给刚刚执掌全国政权的中国共产党提出挑战。这年7至8月,长江上游洪水下冲,长江沙市站最高水位达44.49米,为有水文记录以来的最高水位,汉口站最高
7、洪水位达27.12米,为有水文记录以来80年中第四高水位,25米以上高水位持续了126天,为近30年来少有的现象。水灾遍及31县,受灾农田达654万亩,灾民达316万,占全省人口的1/7。中共湖北省委、省政府指挥解放军指战员和广大干群投入防汛抢险,迅速稳定了形势。新中国成立后,中共中央和湖北省委、省政府始终从稳定社会、恢复国民经济、维护社会稳定的高度思考和布置水利建设,在水利建设的安排上坚持把防洪保安放在首位
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