人民警察职业道德规范修订得失论

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1、人民警察职业道德规范修订得失论摘要：公安部新颁发的《公安机关人民警察职业道德规范》，内容更加紧密结合新时期公安工作和公安队伍建设的实际，是对1994年制定的《人民警察职业道德规范》的完善和发展，但还存在一些缺憾和不足：缺少保障人权的内容；以事实为据的提法应与采用注重证据的新表述；不宜把除害安良改为惩恶扬善；不该删除防腐拒贿的要求；缺少忠于祖国的内容。关键词：职业道德规范人民警察警察伦理论文代写中图分类号：D631.19文献标志码：B：1672-1020(2013)01-0082-052011年9月，公安部对1994年制定的《人民警察职业道德规范》(

2、以下简称《1994年规范》)做了修订，印发了新的《公安机关人民警察职业道德规范》（以下简称《2011年规范》。对《2011年规范》进行研究解析，有助于准确把握此次修订的内容意义，也有助于今后对其进一步的修改完善。一、《人民警察职业道德规范》修订取得的进展《1994年规范》内容是：一、对党忠诚：坚定信念，听党指挥，维护宪法，忠于祖国。二、服务人民：热爱人民，甘当公仆，爱憎分明，除害安良。三、秉公执法：不徇私情，不畏权势，严禁逼供，不枉不纵。四、清正廉明：艰苦奋斗，克己奉公，防腐拒贿，不沾不染。五、团结协作：顾全大局，通力协作，相互尊重，相互支持。六、

3、勇于献身：忠于职守，业精技强，机智勇敢，不怕牺牲。七、严守纪律：服从领导，听从命令，遵守制度，保守机密。八、文明执勤：谦虚谨慎，不耍特权，礼貌待人，警容严整。《2011年规范》内容是：一、忠诚可靠：听党指挥，热爱人民，忠于法律。二、秉公执法：事实为据，秉持公正，惩恶扬善。三、英勇善战：坚韧不拔，机智果敢，崇尚荣誉。四、热诚服务：情系民生，服务社会，热情周到。五、文明理性：理性平和，文明礼貌，诚信友善。六、严守纪律：遵章守纪，保守秘密，令行禁止。七、爱岗敬业：恪尽职守，勤学善思，精益求精。八、甘于奉献：任劳任怨，顾全大局，献身使命。九、清正廉洁：艰苦

4、朴素，情趣健康，克己奉公。十、团结协作：精诚合作，勇于担当，积极向上。新修订的《2011年规范》，继承了人民警察职业道德建设的积极成果，彰显了与时俱进的时代精神，内容更加紧密结合新时期公安工作和公安队伍建设的实际，是对《1994年规范》的完善和发展，主要有以下几个方面：1．表述更为妥贴精当。其一，冠名更为妥贴。我国人民警察分别属于法院、检察院、公安部、安全部和司法部等系统，各系统所属人民警察承担的职责有所区别，各自职业道德规范所调适的道德关系不尽相同，这就形成了与他们职业活动特点相应的特殊规范。例如，狱警职业道德规范就包括管理文明、教育为本、安全为

5、先的内容。《1994年规范》冠名为《人民警察职业道德规范》，但没有涵盖对各系统警察的特殊职业道德要求。《2011年规范》在冠名中增加了公安机关四个字，克服了《1994年规范》冠名不太恰切的缺陷。其二，逻辑比较严密。《2011年规范》由《1994年规范》的8条，调整、扩充为10条，规范之间以及每个规范与其具体要求之间都有内在的逻辑联系。如，将《1994年规范》第一条的对党忠诚修改为忠诚可靠，这样，三个具体要求就与该规范成为从属关系。其三，措辞概括凝练。例如，《2011年规范》第二条秉公执法中的秉持公正，既有《1994年规范》中的不徇私情、不畏权势、不

6、枉不纵的含义，还涵盖了程序公正、实体公正、宽严相济、合理使用自由裁量权等内容；第五条中的理性，不仅有《1994年规范》中的严禁逼供、不耍特权方面的含义，还涵盖了慎用警察权力、最小使用武力、禁绝非警务活动、不服从明显违法的决定或者命令等内容；第九条清正廉洁中的情趣健康，不仅有《1994年规范》中不沾不染的含义，还能包括禁绝好色纵欲、摈弃消费陋俗、合理支配闲暇时间等方面的内容。2．献身使命、崇尚荣誉提升了整个规范的先进性。公安机关是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，警察职业道德与军人道德一样，在整个社会主义道德规范体系中属于最高要求，居于最高层

7、次。《2011年规范》借鉴了军人核心价值观的内容，增加了献身使命、崇尚荣誉的具体要求，大大提升了整个规范的先进性。忠诚使命、献身使命、不辱使命，曾经像一根红线，贯穿于我国公安民警成长壮大的全部历史和全部实践。在新时期，公安民警任重而道远，仍然需要继续发扬献身使命精神，履行好党和人民赋予的巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大社会责任和历史使命。所谓献身，就是一不怕苦，二不怕死，在各种灾害、事故面前是无所畏惧、抗灾减害的金盾，在各类犯罪分子面前是所向披靡、祛恶锄邪的利剑，在人民利益急需的时候勇于牺牲个人利益乃至宝贵的生命。马克思

8、曾经写道：如果我们选择了最能为人类福利而劳动的职业，那么，重担就不能把我们压倒，因为这是为大家而献身；那时我们所感到的就不