技术工人短缺与技能人才激励关系分析论文

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1、技术工人短缺与技能人才激励关系分析论文摘要目前，中国正处于工业化快速发展和深化阶段，产品和技术更新日益加快，正在成长为世界的制造中心。伴随着中国经济的快速发展，经济全球化不断深入和科学技术日新月异，对技能人才、特别是高级技能人才的需求呈现出日益强动的势头。但技术工人短缺已成为制约中国制造业发展和升级的瓶颈因素。而技能人才激励机制缺失是造成技工短缺的最主要原因之—。因此，加强对技能人才激励机制问题的研究，制定符合中国国情的技能人才激励机制具有重要的理论意义和现实意义。关键词技能人才；激励机制；人力资本

2、一、中国技能人才短缺现状分析目前..毕业，中国已进入WTO后期，在全球产业转移的背景下，世界制造业巨头纷纷把制造中心转移到中国大陆，中国正在成长为“世界制造中心”。由于中国产业结构调整与升级的加快，产品和技术的更新日益加快，对技术工人特别是高级技术工人的需求大幅上升。但是，目前中国技术工人特别是高级技术工人的供给却严重不足，出现了技术工人严重短缺的现象。中国1．4亿城镇职工，其中技术工人只占一半，而技术工人中初级技工又占60％，中级技工占35％，高级技工只有5％。这与发达国家高级技工占40％相差甚远

3、。而且产业大军中的青年技工，其技术水平绝大多数未达到技术等级所规定的标准。中国要达到发达国家高级工占技术工人队伍40％的比例，还短缺高等级技工5110万。按照“十五”计划提出的“将高级技有人才的比例提高到20％”的目标估算，仍然短缺2300多万高级以上技工。在素质层面上，日本制造业从业人员平均受教育年限为12．33年，而中国为9．47年，其中大专及以上学历比例，日本为28．3％，中国为7％。美国、日本、德国等发达国家的科技成果转化为现实生产率之所以比中国高，一个重要原因是他们的职工队伍科技素质比我们

4、高。中国与美国相比，在成年劳动者中，具备理解科学知识水平的劳动者美国为13．3％，中国为3．1％；具备理解科学过程水平的美国为13．3％，中国为2．6％；具备理解科学影响水平的美国为26．4％，中国为1．9％；具备科学素养水平的，美国为6．9％，中国为1．4％。技能人才是世界各国制造业发展的关键性资源和核心动力之—。日本、德国之所以能以强大的经济实力位于发达国家的前列，主要得益于其发达的制造业。虽然日、德制造业的发展需要各个方面资源的共同支撑，但大量的技能人才资源存量和合理的结构始终是其制造业飞速发

5、展的关键。中国技术工人的现状直接制约了中国制造业的进一步发展，在一定程度上影响了中国成为真正的“世界制造中心”。二、现有技能人才激励机制缺失是技术工人短缺的主要原因中国高级技工短缺的原因是多方面的，既有历史的，也有现实的；既有企业外部的，也有企业内部的。其中，技术工人的社会地位低、待遇差、缺乏科学的激励机制是技术工人短缺的重要原因之一。1．缺乏相应的物质激励。技术工人是指通过长期学习和实践掌握了一定技能的人，根据人力资本的定义(人力资本是指通过后天投资而形成的体现在人身上的知识、技能、健康状况等)我

6、们知道，技术工人或者说技能人才是人力资本的一种主要类型——技能型人力资本。这种类型人力资本的形成主要通过以下途径——学校教育、在职培训和“干中学”。一般来说，技能型人力资本是一种资产专用性较强的资本，其形成除了要经过正规的学校教育外，还要经过在职培训和长时间的边干边学，进行经验积累。作为“经济人”的技能型人力资本的投资主体——技术工人及其家属，其是否愿意进行技能型人力资本投资则主要取决于其人力资本的相对投资收益率。目前，中国技术工人相对于其他类型的人才如管理人员，其工资起薪点较低，虽与工龄和技术等级

7、挂钩，却因其技术等级提升缓慢而长时间见不到变化，高技能人才和一般技术工人相比收入差距较小，无法体现以技能为基础的内部薪酬的公平性。要对具有资产专用性的技能型人力资本进行投资，就必须对于其投资进行风险性补偿，如体现在薪酬、奖金等物质激励上。但是企业现有的薪酬福利制度没有对技术工人的职业选择风险和人力资本投资的长期风险给予一定体现与补偿，导致技能型人力资本的投资收益率较低，挫伤了其进行人力资本投资的积极性，影响了技能型人力资本的形成，从而导致技术工人短缺。2．缺乏相应的地位激励。在企业内部，中国技术工人

8、的晋升制度大多建立在企业的职务等级体系基础上，是一种官本位的职业生涯管理制度，缺乏对技术工人职业生涯的激励强化，也不利于提高职工参加岗位技能培训的积极性。3．缺乏相应的培训和学习激励。培训是对员工最好的福利，是一种较为有效的长效激励机制。但是由于人才流动性日益加强，很多企业担心职工经过培训学习以后跳槽，造成企业的损失而形成正外部性，从而使得企业的成本、收益不对称，因此企业缺乏对职工进行培训的动力。可以说，中国目前大多数企业对技术工人的培训激励不足。据统计，2003年企