扶贫帮扶计划和措施.doc

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1、扶贫帮扶计划和措施　　导语：扶贫是为帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困的一种社会工作，旨在扶助贫困户或贫困地区发展生产，改变穷困面貌。全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。 　　扶贫帮扶计划和措施紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村崖到户”、“六项行动计划沾”总要求，通过对大元村巫致贫原因分析，结合驻村人工作组开展工作情况、村饿支“两委”的工作部署

2、、哮召开党支部会议与村民大帛会以及逐户走访村民了解伸的情况，为尽快解决贫困泡问题，使大元村群众尽早痞脱贫致富，特制定以下帮吟扶计划。 一、基本情况 　趾　大元村位于乐安县鳌溪赏镇南西方，大元村地形主戊要以山地、小型盆地为主筑，山间平地较少。气候以绽亚热带季风为主，适宜水太稻、土豆、红薯等粮食作嚎物生长。土壤以富含氮、巧磷、钾等元素的沙土土壤杆为主，适宜烤烟、辣椒、武中药材等经济作物生长。葛 　　大元村是鳌溪镇十八值个村之一，共有人口13但87人，耕地面积142硬0亩，现有干部4人，其豌中农村干部3人，共有1乡个党支部，12个自

3、然村砂，8个行政组。其中大元馋组是大元村政治、文化中钮心，山下组、排下组、小索代坊组以发展蚕桑为主，尧种植大户刘秋华、平中华糙等，大元村农业产业经济烩发展势头好，这将加速大虫元村奔小康，走向富裕、陷文明、法制、民主的生活启。 二、贫困状况 　　一是雀贫困人口分布广，居住条悄件边远落后。辖区内12随个自然村，8个行政组，构其中8个行政组处在高坡卸和半高坡地带，这些村边凌远偏僻，分布不集中，受瞳交通、地理位置和历史发诈展等因素制约，群众生产歉生活十分贫困，靠农田土喷为生，自给自足，无生活艳来源，生活条件极差。如地陂下、竹员、新树岭

4、行政文组存在部分零散分布，人凳数多、贫困度深。XX年弱，期末农村人口1387供人。调查扶贫对象为79尾户278人，约占全村总丑人口的20%。二是自然彰灾害频发，生存环境恶劣薯，返贫现象突出。自然灾宅害频发，泥石流、干旱、趾冷冻害等灾害时有发生，寨给农民生命财产造成严重辣损失，返贫现象严重。三覆是贫困人群中有部分无脱鸯贫能力，脱贫形式严峻。楼部分聋哑人、癫痫病人、藻残疾人、智障人等，他们棚基本上没有劳动能力，完坟全依靠家人和政府关怀生蚤存。四是发展相对滞后，恒财力紧张，财政保障及扶授持能力弱。大元村地处山宽区，经济发展总体水平低

5、恃、总量不小，发展不足，煎财力投入扶贫开发非常有染限，依靠财政救济可谓杯懈水车薪，需要上级部门的瞳财政扶持。五是社会民生笛事业落后，农村公共服务金建设投入不足。农村教育谦设施薄弱，村级小学设施湾落后。大元村无村级卫生誉室，患病无法及时在村里械治疗，使得大小病只能出护村，给老百姓生活带来负感担，致使农村缺医少药看空病难问题较为突出。 三、俊致贫原因分析 　　对大元猖村贫困状况的分析主要有萨以下几点：一是资金紧缺隐，种植技术缺乏，严重制涟约产业发展;二是贫困人斜口分布广，居住条件边远宙，基础设施建设滞后;三瞬是自然灾害频发，生存环

6、丛境恶劣，返贫现象突出;喇四是传统农业耕种观念更篮深蒂固，农业产业结构调信整十分艰难;五是受交通寻、地理位置和历史发展等帕因素制约。 四、急需解决敝的主要困难 　　一是加大郊大元村基础设施建设。完鞋善通村、通组、串户路硬馅化、危房牛栏拆除改建、蝗农田水利设施等基础设施吃建设，美化农村环境，提梭高农村生产效率和生活质泳量。完善大元村村的教育论、医疗、文化、卫生、通讽讯等民生设施。二是加大堰对贫困户扶贫到户帮扶力灰度。辖区内共有贫困户7裔9户，贫困人口278人再，需要在资金、制度、人斜员等方面加大扶持。一方筋面对精神病、残疾等无能

7、欢力脱贫患者在制度上给予扑长期的基本生活保障，对讲一般贫困户帮助解决饮水女、吃穿等衣食住行等问题浸;另一方面帮助贫困户实苟现就业，帮助贫困人群脱焕贫致富。三是增加扶贫项倚目支持大元村实施整村推巫进。改善贫困村生产生活演条件，促进贫困人口增收淳脱贫，给予扶贫项目资金铡支持，实施整村推进计划凛。四是加大产业扶持力度蹦。农村融资体系落后，农蛹民融资困难，农户产业规靴模化的巨大阻力，同时可祸以帮助完善产业发展所必阳须的其他硬件设备，如道烩路、水电等。五是加大种袄养殖技术的培训力度，提次升他们自我发展的能力和挣水平。同时积极加大农村缨剩

8、余劳动转移的技能培训册，增加其收入。 五、帮扶吟计划 　　通过对大元村致憎贫原因分析，结合本村村傍情民情，为尽快解决贫困烹问题，尽早脱贫致富，使雪大元村广大老百姓过上小犁康生活，制定以下帮扶计曳划。 　　一是产业发展。兜针对该村群众缺乏资金和静技术，结合土质和海拨等贸条件，计