人口计生工作会议领导讲话稿.doc

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1、人口计生工作会议领导讲话稿同志们： 　　今天上午，我们看了三个镇的现场，刚才听了两个镇对今年重点工作的发言，×××主任对工作中存在的问题作了简要的通报。整个现场准备和两个镇的发言很好，我在×××主任通报情况的基础上，对二季度全县的人口计生工作讲几点意见： 　　一、以实施村民自治为重点，全力创新计划生育工作机制。 　　近年来，随着政治文明建设的加强,依法行政工作的强化和计划生育综合改革的推进，群众参政议政意识进一步增购强,民主参与、民主监督玄的要求更加迫切，作为农岳村一项重要工作的计划生听育实行村民自治顺应了历携史的潮流和社会的进步，迂为农村和计划生育工作注乘入

2、了生机和活力，××镇衅为我们提供了很好的经验谨，我们要认真的学习和借绒鉴。这项工作5月份将在扑全县推开，今天我就以会铂代训的形式，对村民自治行工作如何操作强调六点：锗一要构筑一个平台。即构崇筑一个“政府搭舞台，村讯民唱大戏”的自治平台。墟推行计划生育村民自治后豺，并不是把计划生育的所矾有事情都交给村民去办，主政府无所事事。相反，属伞于村民自治范畴里的事情哄，政府绝不能越位和错位本；而像保证计划生育工作擅开展的投入、为广大计生曾家庭制定和落实优惠政策庇等一些属于政府职责范围怂的事，政府也绝不能失位材和缺位，为推行计划生育铰村民自治搭建一个平台，珍为自治创造条件。

3、具体讲财，政府除要充分挖掘有利喂于计划生育家庭的政策、票项目、经济资源，建立计冶划生育利益导向机制，做淹好公共事务、公益事业的遁管理外，要重点对计划生椿育村民自治工作搞好以下仟三个方面的具体指导：一漠是政策指导。即保证村委央会进行的计划生育决议、丢决定及工作符合党的政策客和国家的法律规定。二是察组织指导；即指导和帮助桓村委会搞好班子建设，特述别是指导好村委会的换届奈选举工作，并指导按程序禹民主选举产生计划生育村搜民自治组织；三是工作指裙导。即指导村委会依法做汀好计划生育工作，办好公怨共事务和社会公益事业，摈维护社会治安，调解民间规纠纷，建立健全社会化服蚁务体系

4、等。二要抓住两个队关键。一是抓住组织建设撩的关键。推行计划生育村娠民自治，组织建设是保障轧。要将选举、决策、管理砌、监督四项民主权力交给栽群众，要按照年轻化、知趴识化、女性化、不违反计缝生政策的标准选举产生计撕划生育村民自治委员会。狱主任同时兼村计划生育村姚民自治委员会主任。要按氰照就近方便和自愿结合的臃原则，以计生协会员小组连为基础，组织成立计划生辑育村民自治小组、中心户悦学习小组，使其成为“三药位一体”，健全基层网络贼，为村民自治提供有力的盐组织保障。二是抓住章程劲制订的关键。章程是农村讹计生工作的“小法典”，馒制订章程的过程也是发动稚群众、教育群众的过程

5、。把在制订章程时，要坚持以器下五个原则：一是合法性纹。制订的章程要上合法律睬法规，下合村情民意。二盟是互约性。既规范群众的驭婚育行为，又规范干部的此管理与服务行为，做到既襄约官，又约民。三是民主犊性。制订《章程》时，广茵泛发扬民主。首先，由起皑草小组草拟《章程》，交咬村两委班子、村民代表、捡协会理事集中进行讨论，脆提出具体修改意见，形成板修改稿；其次，将修改稿汛和征求意见表一同印发到呀户，征求村民意见，再由霖村委会召集有关方面人士帚对村民意见进行认真梳理额，形成修订稿；最后召开攀村民大会或村民代表大会结，表决通过，并将正式稿窝印发到户、公开上墙。四绩是对等性。

6、《章程》既体蜕现村民的义务，又体现权矩利，做到权利和义务对等痔。五是可操作性。各村要膳利用可掌控资源，因地制译宜制订，一村一策，从实勿际出发，便于操作。三要渠坚持三个原则。一是党的谰领导下自治的原则。党是友各项工作的领导核心，只规有加强党的领导，计划生避育村民自治才能有可靠的补组织领导保障，才能沿着礁正确的轨道顺利开展。二熬是在法律范围内自治的原鸳则。计划生育村民自治是贾社会主义民主政治和法制一建设在基层最广泛的实践邦。自治不是“自流”，更膏不是乱治，必须依法治理振，依法制订章程，按章运耀行。三是群众是自治主体驮的原则。稳定低生育水平只，提高群众满意程度，必威

7、须充分相信群众，依靠群衙众，让群众广泛参与民主卑选举、民主决策、民主管醚理、民主监督，使计生工苏作体现民意。四要发挥四娟个作用。一是发挥村党支餐部的领导核心作用。计划垣生育村民自治必须在村党执支部的领导下进行，才能在有可靠的组织领导保障，雇群众的选举、决策、管理挡、监督“四项民主权利”矣才能得到充分体现。党组牙织书记是第一责任人。村课党组织要按照法律要求，颧组织、支持和保障本村的映计划生育村民自治工作的纫正常开展，搞好组织发动越，开展好宣传教育，选好啃计生干部，落实计生职责寨，加强领导监督。二是发重挥村委会的组织实施作用秘。村民委员会是计划生育饮村民自治的工作

8、机构，是宾实行自治的组织形式，整戈个村