2012年“两节”“两会”百日安全专项整治行动方案

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1、沧州市人民政府办公室沧政办字〔2011〕133号沧州市人民政府办公室关于开展2012年“两节”“两会”期间百日安全专项整治行动的通知各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会，市安委会有关成员单位，中央、省属驻沧有关单位：为确保2012年“两节”以及国家和省、市“两会”期间全市安全生产形势稳定，市政府决定自2011年12月21日至2012年3月31日，在全市开展为期100天的专项整治行动。现将《沧州市百日安全专项整治行动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。二○一一年十二月二十日25沧州市百日安全专项整治行动方案2012年“

2、元旦”、“春节”日趋临近，岁末年初生产节奏加快，交通运输繁忙；国家和省、市的“两会”也将集中在2012年一季度召开，我市安全生产形势再次进入敏感期。且冬季风干物燥，雾雪霜冻天气明显增多，安全生产工作的风险进入高发期和易发期。为避免和减少各类生产安全事故的发生，保障全市人民过上欢乐祥和的“两节”，保证各级“两会”顺利召开，从2011年12月21日至2012年3月31日，在全市十二个重点行业（领域）开展为期100天的安全生产专项整治行动。具体实施方案如下：一、指导思想和工作目标以贯彻落实科学发展观为统领，认真学习贯彻党的十七届六中全会和省、市第八

3、次党代会精神，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步落实企事业单位安全生产主体责任和政府监管责任，健全和完善安全生产“三项制度”，深入细致排查整治各类事故隐患，严厉打击安全生产领域各种非法违法行为，提高各企事业单位本质安全水平，杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故，继续保持全市安全生产的稳定局面，为人民群众欢乐祥和度“两节”，安全顺利开“两会”营造稳定的安全生产环境。二、整治重点（一）危险化学品行业认真贯彻落实国务院重新修订的《危险化学品安全管理条例》25（国务院令第591号），市政府各有关部门各司其职

4、，全力加强危险化学品企业的安全监管。市安全监管系统负责危险化学品安全生产、储存、使用和经营企业的安全监管；公安机关负责危险化学品的公共安全管理，负责剧毒化学品购买、剧毒化学品道路运输及危险化学品运输车辆的道路交通安全管理；质监部门负责危险化学品包装物、容器（不包括储存危险化学品的固定式大型储罐）的监管，并依法对其产品质量实施监督；环保部门负责废弃危险化学品处置的监督管理；交通运输部门负责危险化学品道路运输、水路运输以及运输工具的安全管理，负责危险化学品道路运输企业、水路运输企业安全监管。其他各有关部门也要依据《危险化学品安全管理条例》，各负其

5、责，确保危险化学品行业的安全。1、危险化学品生产企业：一是要认真开展安全生产标准化和承诺制建设，进一步规范和完善企业“三项制度”，严格落实安全生产主体责任。二是要强化检查、处罚力度，杜绝“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)现象的发生。三是要继续深入开展隐患排查治理活动，特别是要加大对涉氨涉氯企业、停产半停产企业、设备陈旧老化企业、计划搬迁而未搬迁企业的检查频次，防止各类安全事故的发生25。四是要加强对租赁、承包生产的企业的安全监管，严防租赁、承包方不及时进行安全投入或故意减少安全投入。五是要严厉打击各种非法、违法生产行为，杜绝证照不全

6、或不具备安全生产条件的企业开工生产。六是要及时修订完善事故应急救援预案，并按规定报有关部门备案，定期开展事故应急救援演练。七是要按照“四不放过”和“实事求是、依法依规、注重实效”的原则，认真核查本企业曾经发生生产安全事故的整改情况。八是危险化学品建设项目要严格按照有关规定进行安全条件审查，严格按照国家相关标准、规范的要求和试车方案组织试生产。2、危险化学品储存企业：一是认真开展安全生产标准化和模板化建设，建立并落实防冻裂、防泄漏、防倒塌等安全管理制度和措施。二是全面开展隐患排查治理工作，尤其是对储罐罐体要进行定期检查，储罐应装备高、低液位和超

7、温超压报警设施，仪表、安全附件必须齐全有效。三是危险化学品必须在专用仓库内储存，并由专人负责管理；必须建立并严格落实危险化学品出入库核查、登记制度。四是危险化学品的储存方式、方法以及储存数量应当符合国家标准或者国家有关规定，储存设施的安全防护距离、安全设施、消防设施、编制备案的应急预案和应急器材必须符合有关要求。五是危险化学品储存容器必须经质量监督检验检疫部门认定的检验机构检验合格。六是加强对从业人员的安全生产教育、培训，按要求持证上岗。七是加大安全生产投入，按照国家有关规定提取和使用安全生产费用、存储风险抵押金。3、危险化学品使用企业：一是

8、认真开展安全生产标准化和模板化建设，建立、健全使用危险化学品、易燃易爆危险化学品25的安全管理规章制度和安全操作规程，保证危险化学品的安全使用。二是认真开展事故隐患