南昌市国有企业改革主要进展存在问题及今后思路

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1、南昌市国有企业改革主要进展存在问题及今后思路摘要：南昌是一座工业基础较好的城市，也是一座正在朝着新型工业化道路迅速崛起的城市。至今为止，全市已拥有汽车、医药、新材料、软件和信息产业、家电和服装产业、机电、冶金、化工等30余个行业、150余个种类、500余个小类、较为完整的工业体系。根据实际情况，其中汽车、医药、新材料、软件和信息产业、家电和服装产业五类工业确定为全市的支柱产业。全市规模以上工业企业现有452户（包括市直工业企业147户[不含江铃]，这147户企业涉及资产93.1亿元，负债96.1亿元，职工总数141738人），其中国有和公有制性质的大集体企业193

2、户，国有控股的股份制企业79户，这些企业基本上是我市工业的支柱产业，年工业总产值和工业增加值均占全市规模以上工业企业的72.5%以上，也是我市企业改制的重点。关键词：南昌国有企业改革思路南昌是一座工业基础较好的城市，也是一座正在朝着新型工业化道路迅速崛起的城市。至今为止，全市已拥有汽车、医药、新材料、软件和信息产业、家电和服装产业、机电、冶金、化工等30余个行业、150余个种类、500余个小类、较为完整的工业体系。根据实际情况，其中汽车、医药、新材料、软件和信息产业、家电和服装产业五类工业确定为全市的支柱产业。全市规模以上工业企业现有452户（包括市直工业企业14

3、7户[不含江铃]，这147户企业涉及资产93.1亿元，负债96.1亿元，职工总数141738人），其中国有和公有制性质的大集体企业193户，国有控股的股份制企业79户，这些企业基本上是我市工业的支柱产业，年工业总产值和工业增加值均占全市规模以上工业企业的72.5%以上，也是我市企业改制的重点。一、我市国有企业改革主要形式和基本成效1、我市国有企业的改革主要形式十四大以来，我市加快了企业改革的步伐。特别是1997年以来，市委、市政府加大了对企业改革的领导力度，全市以建立现代企业制度为目标，以产权制度改革为突破口，以公司制改革和股份合作制改制为主攻方向，以结构调整、资

4、产营运为主要手段，突出了“抓大”、“放小”、“啃骨头”三条战线整体推进。尤其是近几年来，我市企业改革按照“产权关系清晰化、产权主体多元化、产权代表人格化、产权交易制度化、产权保障法制化、劳动用工市场化”的“六化”要求，“一厂一策”、因厂制宜，有计划、有步骤地实施了企业产权制度改革工作，并取得了重要突破，创造了十种各具特色的改制形式：一是招大靠大，嫁接重组。二是捆绑式改制。三是软着陆式改制。四是对“三无”小企业调剂资金改制。五是依法破产。六是争取政策性破产后收购重组。七是民营化改制。八是股份出让。九是退城进郊。十是整体收购。2、我市国有企业改革的基本成效通过认真抓好

5、企业的改制，我市一部分原国有企业实现了产权主体多元化；理顺了企业管理体制；剥离了国有企业办社会负担；提高了企业直接融资比重；建立了厂长（经理）激励约束机制；培植了新税源；实现了做活做大做强。一是企业产权主体多元化。通过招大靠大嫁接重组、捆邦式改制、收购重组、股份出让等多种形式的改革，国有企业产权主体实现多元化。如市直工口147户国有企业中，截止到2003年10月，有46户企业基本完成改制工作，共涉及资产40.9亿元，负债41.5亿元，职工55913人，有38户企业正在实施改制工作，共涉及资产12亿元，负债16亿元，职工27281人。截止到2003年上半年，市商贸口

6、有2户大型商贸企业和8户中小商贸企业已经或正在实施改制。二是理顺了企业管理体制。我市按照转变职能、理顺关系的要求，根据“政企分开、政事分开”与管资产和管人、管事相结合的原则，积极整合了市直国有工业企业资产资源，在撤销原市机械、轻工、二轻、纺织、化工、电子、建材等7个工业局办的基础上，组建了南昌市工业资产经营有限责任公司，理顺了国有工业企业管理体制；整合了我市公交、自来水、燃气、出租以及市政工程开发等市政公用企业资产资源，组建了南昌市政公用投资控股（集团）公司，理顺了市政公用企业管理体制。三是剥离了国有企业办社会负担。我市国有企业改革将剥离企业办社会负担作为一项重要

7、工作来抓，先后采取措施剥离企业办学校、办医院等社会负担，强干主体，分离附体，使国有企业能够轻装上阵，参与市场竞争。四是提高了国有企业直接融资的比重。从江铃汽车集团于1993年成功上市至2000年，我市市属企业只有2户上市公司。近几年市委、市政府加大了领导力度，到2003年9月底止，南昌地区现有上市公司共14户，其中市属企业猛增到5户。它们包括汽车、飞机制造、机械、电子、能源、化工等行业，共募集社会资本67.5亿元。洪城水业也将在2004年年初上市。五是建立了厂长（经理）激励约束机制。在推进国有企业改制的同时，我市积极探索国有企业经营者特别是重点骨干企业的经营者的激

8、励和约束机