全县社会治安工作会议上的讲话

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1、全县社会治安工作会议上的讲话县委书记　　在全县社会治安工作会议上的讲话　　（2004年11月23日）　　同志们：　　这次全县社会治安工作会议，是县委、县政府研究决定召开的。会议的主题是分析当前的社会治安形势，查找问题、落实任务，明确责任、强化领导，进一步加强社会治安综合治理，巩固并保持县域政治安定、社会稳定的大好局面，把固安的形象树立好、把“护城河”的作用发挥好，为创建“平安固安”、实现“争先.翻番”创造良好的法制环境。会上，印发了县委、政府两办《关于2004年1—10月份各级各部门刑事、治安案件发案情况的通报》，县委批转县综治委《关于对严重影

2、响社会稳定的重大案件实施责任追究的暂行规定》两个专件。对此，各级各部门要结合实际认真整改，按照要求抓好落实。下面，我根据县委常委会研究的意见，讲三个问题：　　一、站在讲政治、讲大局的高度，切实增强做好社会治安工作的紧迫感和责任感　　应当充分肯定的是，近年来我县社会治安一直是好的，总体形势比较平稳。全县各级各部门按照县委、县政府的安排部署，坚持一手抓发展、一手抓稳定，在社会治安方面都做了大量卓有成效的工作，尤其是政法机关广大干警无怨无悔、顽强拼搏，克服困难、认真履行职责，切实发挥了维护社会稳定主力军的作用，为全县人民创造平安稳定的治安环境。但是，

3、在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前治安防范中存在薄弱环节，引发犯罪的因素还大量存在，严重危害公共安全和影响群众安全感的案件时有发生，社会治安亟待加强。具体表现，就是今年以来杀人伤害、拦路抢劫抢夺、破坏电力设施、入室盗窃、团伙犯罪等刑事案件明显上升，其中杀人、伤害案件60起，比去年同期上升81.8%;破坏电力设施案件52起,比去年同期上升62.5%;团伙犯罪涉案85起。特别是入室盗窃、拦路抢劫抢夺等严重暴力案件共发生143起，到了近乎猖獗的地步，占全部刑事案件的31%，它既直接拉动了刑事案件总量的上升，又严重影响了人民群众的安全感，给我县对

4、外形象和经济社会各项事业的改革发展造成了一定的负面影响，人民群众有意见，政法干警有责任，县委、政府有压力。　　作为社会稳定的晴雨表，当前社会治安形势严峻、影响安定的刑事案件高位运行，原因是多方面的、也是很复杂的。对此，不能简单的对比，如去年有“非典”因素的影响。从宏观环境上来看，现阶段我国正处于社会转型期。随着市场经济的建立和完善、经济和各项社会事业的快速发展，制度变革、体制改革触及到的社会深层次矛盾开始凸现出来，贫富差距、地区差距的逐渐拉大，各种社会利益关系日趋复杂，人民群众思想活动的差异性、多变性明显增强。有研究表明：人均GDP在1000—

5、3000美元阶段既是经济的高速增长期，也是社会转型期，还是犯罪的高发期。到今年底全县GDP总量预计完成38亿元，人均GDP可达9500元，约合1100美元，处在这样一个特殊时期，在全市、全省、全国社会治安形势都不容乐观的大背景下，我们怎样创新理念、创新机制、创新方法，积极应对挑战，是需要各级各部门共同破解的问题。党的十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设、提高党的执政水平、建设社会主义和谐社会的总体目标，要求我们在发展的进程中要统筹兼顾，不仅要加快经济发展，还要维护好社会秩序，确保社会稳定与社会和谐；不仅要提高人民群众的生活水平，还要提高人民

6、群众的安全感。如何实现这一目标、全力做好社会治安工作，既是科学发展观的基本要求，也是对我们执政能力、执政水平的考验和检验。从我县实际来看，治安形势严峻也暴露了一些深层次的问题。概括起来，主要反映在三个方面：一是法制宣传教育相对滞后。司法、宣传、教育、文化等部门虽然做了不少工作，但普法力度不足，法制教育方法不新、形式不活，缺乏实效性和针对性，致使一些人法制观念淡漠，极易一时冲动产生犯罪；少数人对社会、对家庭缺乏责任感、社会道德出现错位，为一己之私往往挺而走险。特别是中小学校法制教育重视程度不够，德育的主体作用发挥的不充分。今年全县中小学都增设了法

7、制副校长，应当说这一举措是好的，但从这段时间看，部分副校长没有履行职责，部分学校法制课只是挂在墙上、印在纸上，而没有落在实处。当前法制教育、行为规范教育的弱势是导致青少年犯罪率上升的重要原因，据统计，自2003年以来县法院判决的刑事犯罪中青少年竟占到了30%的比例，这方面我们必须认真反思。二是治安防控体系存在薄弱环节。防范组织不健全，如部分村街“两会一队”没有建起来，有的村街治保、民调、巡逻队有名无实，给盗窃财物、破坏电力设施等犯罪分子造成可乘之机；一些企事业单位、居民小区，内保机构、制度不完善，措施不落实，物防、技防不到位，导致屡屡失窃。此外

8、，一些单位只注重部门职能作用的发挥，没有把广大群众吸纳进来、充分调动群众的积极性和主动性。去年抗击“非典”期间社会治安井然有序、刑事案件明显下降，关键