试论教育质量公平是教育和谐发展的理想状态

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1、试论教育质量公平是教育和谐发展的理想状态论文摘要：教育质量公平是教育事业在新形势下和谐发展的保障，也是教育事业所追求的理想状态；提高教育质量是实现教育质量公平的有效手段，也是当务之急。当前，需要把握教育质量公平内涵，在公平而差异对待机制下发挥政府的主导作用，同时要凸显学校在提高教育质量上的的主体地位，通过政府宏观指导，优化资源配置，建立健全积极差别对待机制，完善质量控制和评价体系，走向有质量的教育公平，促进教育和谐乃至社会和谐。　　论文关键词：教育质量公平　和谐发展　教育公平　教育质量　　提高教育质量和促进教育公平是教育的永恒主题。当前，社会公众对于教育公平

2、的诉求更多的转向提高教育质量，即有质量保证的教育公平。教育的重点亦从知识、技能、价值层面转向全面提高教育质量和促进人的全面发展，即追求教育的质量公平。这些转变要求我们要以科学发展观理念为指导，以构建和谐社会为旨归，以教育和谐发展为目标，深入理解新形势下推进教育公平过程中所显露出来的教育质量公平问题，进而通过对教育公平理念的深入挖掘和探索，寻求现阶段提高教育质量的有效途径。提高教育质量，须从关注教育公平实然状态转到关注教育公平的应然状态。　　一、教育质量公平的内涵　　教育质量公平是一个无法用狭隘的公平观评价和测量的公平，而是用公平而差异地对待的方法达到的差异性

3、公平。它是“一个反映相对性的范畴，而不是反映绝对性或确定性的范畴，是反映教育质的范畴，而不是反映教育量的范畴”。当前，随着我国教育事业在入学机会和受各种各样教育的权利趋于公平合理的情况下，各级政府和教育主管部门以科学发展观理念为指导，以推进教育公平为基本价值取向，以“育人为本”为出发点，以提高教育质量为重心，通过政策的制定和措施的实施，优化配置公共教育资源，满足社会和公众享有高质量教育的需求，使教育自身健康持续和谐发展，进而促进社会和谐发展。　　二、教育质量公平是“育人为本”教育理念的理性归结，是教育公平的实质体现，反映教育公平的深层次要求　　教育作为一种培

4、养人的活动，追求人的一切能力的圆满发展。“教，上所施，下所效也；育，养子使作善也”；“教也者，长善而救其失者也”；“教育是人们走向自己向往的角色的主要和合法的通道”。著名教育思想家夸美纽斯早就指出：“假如要去形成一个人，那便必须由教育去形成。只有受过一种合适的教育之后，人才能成为一个人”。康德也说过：“人只有靠教育才能成为人，人完全是教育的结果”“一切教育的最终目的是形成人格”。人只有从知识的原始的量的积累才能达到质的变化，成为真正意义上的人。人们对教育的这些描述蕴含着教育对质量的要求，表现出教育具有把自然的人培养为有质量、有素质的人的自然属性。“育人为本”

5、的教育理念以人为中心，强调教育教学过程的人文关怀，注重道德、情感、价值与知识、技能的和谐统一，追求个体全面发展。这从教育的社会属性传递出教育对培养有质量的人的要求。从人的角度来看，自然的人要发展成为具有社会属性的人，在一定的社会组织中生存发展下去，必须通过教育促进自身素质的提高，这也折射出人对教育质量的追求。　　“育人为本”倡导教育尊重受教育者个性特征，以人自身潜能得到发展作为教育的基本价值取向。教育质量公平以受教育者的先天素质和后天积累为契点，充分挖掘和培养受教育者的潜力、潜能，最终促使受教育者自身的全面发展。可以说，对教育的质量公平的追求理性地归结了育人

6、为本的教育理念。　　教育质量公平的实质并不在于让所有的受教育者达到同样的发展程度、获得相同的就业就会以及实现受教育者之间的无差异，而是在教育的最终产品和最终结果上培养出适应社会复杂、多样需求的人才类别；换而言之，教育质量公平是一种在个体质量上放弃“等量齐观”理念追求基于个性差异而发展的一种公平价值观。受教育者简单的、片面的平等发展从根本上与质量公平相悖。只有在具备了基本的知识、技能、心理素质、道德素质的基础上，突破教育“运用同一个标准，塑造雷同的人”的束缚，尊重和鼓励个性差异，受教育者的个性潜力和兴趣特长才能得到正确对待与评价，并得到充分发展。教育质量的公平

7、是教育公平原则中的实质性内容，是一种实质的和本真意义上的公平，其衡量标准可定位在让受教育者“学有所得、学有所长、学有所用”，培养具有个性特征、专业特长、道德修养、情感丰富的复合型人才。　　随着教育的机会和过程公平在制度和公平价值取向的制约下有序稳定实现，深层次的对于教育质量的关注逐渐浮出水片，“千人一面，磨砺棱角”的传统教育方式培养的毫无个性特征的“教育产品”与社会的需求越行越远。“教育的基本功能是使个人获得发展”；“平等的机会必须包括同样成功的机会”，受教育者渴望个性特征、兴趣、秉赋得到解放的呼声越来越高。疏浚这种呼声膨胀的有效方法是促进教育向质量公平迈进

8、。起点和过程的公平并不必然促成教育的质量公平。在个性