对外承包工程行业发展现状及展望

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1、对外承包工程行业发展现状及展望改革开放以来，中国对外经济合作事业发展迅速，特别是“九五”计划期间，对外承包工程和劳务合作取得了前所未有的良好业绩，新签合同额和完成营业额都不断刷新纪录，外派劳务人数亦有增加。对外工程承包和劳务合作业务遍及100多个国家和地区，形成了以亚洲、非洲为主的全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，市场分布呈多元化推进的趋势。　　中国对外承包工程和劳务合作业务的经营主体国际竞争力明显增强，具有经营资格的企业已达1600多家，分布在建筑、石油化工、水电、交通、冶金和有色金属、铁路、煤炭、林业、航空航天等国民经济的各个行业领域和全国各省（市、自治区

2、）。据美国《工程新闻纪录》（ENR）2002年8月份统计，进入2001年世界最大225家国际承包商行列的中国内地公司有39家，另有11家中国公司进入国际工程咨询设计公司200强。　　一、行业概况　　中国对外工程承包主要集中在普通房建、交通运输和电力等基础建设方面，而制造加工、环保、电子通讯、供排水等行业则相对薄弱；对外劳务合作主要分布在制造业、农业、交通运输业和建筑业，而高技术行业劳务较少。　　1、具有比较优势的行业　　全球国际工程承包行业主要集中在普通房建、交通运输、石油化工业。中国在某些行业具备一定的竞争力。在普通房建方面，2001年225家国际承包商的营业额

3、为300.9亿美元，占全球总额的28.3%；中国公司在该行业的营业额为23.0亿美元，占中国对外工程承包总额的33.6%，占全球该行业的7.6%.电力行业方面，2001年225家国际承包商的营业额为74.8亿美元，占全球总额的7%；中国公司在该行业的营业额为2.45亿美元，占中国对外工程承包总额的13%，占全球电力行业的3.3%.　　从2001年中国新签订的上亿美元的大项目看，主要集中在电力、交通运输、和普通房建。　　从近年来中国在交通运输业签订的项目分析，中国在公路桥梁、地铁项目建设上已经达到世界先进水平，具有较强的竞争力；中国的水电行业，在发展中国家有市场，竞

4、争力比较强；石油化工业的优势处于上升阶段，石油化工业的三大公司在项目的资本运作、施工管理等方面具备了和西方大公司竞争的条件；在矿山建设、资源开发等工业项目方面，中国企业走出去较晚，但已经显示出了一定的竞争力。　　2、比较薄弱的行业　　从中国对外工程承包的总体情况分析，竞争优势是相对的，而不是绝对的。同发展中国家的承包商相比，我们具备一定的优势，但同欧美大型国际承包商相比，我们的劣势也非常明显。2001年，斯堪斯卡公司国际市场营业额达121.52亿美元，相当于中国39家公司国际市场营业额总和的2.26倍。从市场分布情况来看，中国企业在亚洲和非洲地区的一些国家存在比较

5、优势，而欧美市场仍然难以开拓。　　总而言之，在科技、资本密集度高的行业领域型中国企业竞争力普遍较差，这是由中国相关工业领域的国内基础和国际竞争力决定的。　　首先，研发和科技创新能力差，例如，由于缺乏专利技术和专有技术，中国企业在化学工业和石油化工业对外工程承包的技术竞争中基本上处于下风。　　其次，一些优势产业的资源没有得到合理配置，以至于没有形成对外竞争的拳头，如轻工业是中国的优势产业，但是在对外工程承包方面，轻工业并没有形成强大的竞争力。　　第三，中国大多数行业的企业经营规模小，资本金相对短缺，融资能力不强，缺乏与国际著名承包商相抗衡的实力。目前，中国能够在境外

6、承揽5000万美元以上项目的企业不多，在国际市场项目大型化的进程中，企业的发展受到抑制。　　第四，在企业管理、科技创新、信息化建设等方面还存在较大差距。不少企业没有按照现代企业制度建立和完善适应市场的机制，激励机制和约束机制都不完善和健全。　　第五，我们在国际工程人才的开发上，复合型、高智能人才紧缺。另外，从行业经营秩序分析，中国企业在国际上的无序竞争现象还时有发生，影响了行业的整体利益。　　二、国际工程市场未来发展趋势　　当前，和平与发展是时代的主题。在世界走向多元化的大趋势下，经济全球化的特征日益明显，各国企业都在通过结构调整、跨国经营和技术创新，在全球范围内

7、寻求更大的发展空间，国际市场的合作与竞争更加广泛和激烈。企业只有积极主动地参与国际分工与合作，拓展经济发展空间，才会有更大的发展。　　从全球范围内看：　　首先，近年来，国际工程承包行业发展的一个明显趋势是全球对工业项目的投资比率减少，而对基础设施的投资比率有所增加。据2001年ENR统计，2000年普通房建项目营业额达363.5亿美元，比1999年增长4.6%；交通、电力项目也有所增长；而制造业、石油化工业等工业项目却下降了23.5%，为323.5亿美元。另据2002年ENR统计，2001年，制造业、石油化工业等工业项目又下降了5.7%，为305.1亿美元。可以预

8、见，随着全