后马寅初时代的人口问题探究

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1、后马寅初时代的人口问题探究后马寅初时代的人口问题，我们所面临的问题将主要是权利约束型、结构失衡型的新人口问题。今天,我们追思和学习马寅初先生,归根结底,是要学习他的精神和气节、立场和观点、思想和方法。从人口问题本身以及我们的认识相互结合的演变来划分,我们可以区分出马寅初时代(建国到1970年初)、过渡时代(70～80年代)和后马寅初时代(90年代以后)。马寅初时代主要面对的是人口增长过快问题。1949年,全国人口出生率为36%,死亡率为20%,自然增长率为16%,年底全国总人口为5.42亿。到1957年,死亡率下降到了10.8‰,而自然增长率上升为2

2、3.2‰,总人口达到6.47亿。1962～1970年,这一阶段的人口年平均自然增长率达到27.5%,年平均出生人口达到2688万人,8年净增人口1.57亿。过渡时代初期,即1971年至1980年,是人口快速控制阶段,因实施晚、稀、少人口控制政策,我国人口出生率和自然增长率迅速下降,分别由1971年的30.7%和23.4‰下降到1980年的18.2‰和11.9‰。应该说,这一成就的取得与70年代初毛泽东提出人口非控制不行的指示有关。此后的十年间,一方面,我们还受到人口过快增长的困扰,另一方面结构性人口问题开始积

3、累。1982年第三次人口普查已经发现,我国出生人口性别比出现失调的征兆,之后逐渐演变为一个普遍:持续、严重失调的社会人口问题。在1982年第一次世界老龄大会的影响下,国内一些先锋学者开始关注和研究人口老龄化问题。到了后马寅初时代,结构性问题开始明显凸显。1991年人口出生率为19.7‰,2008年降至12.1‰,下降了7.6个千分点,并一直稳定在低水平上。1998年人口自然增长率首次降到10‰以下,从2000年开始,年净增人口低于1000万,中国人口进入平稳增长阶段。后马寅初时代与马寅初先生所处时代的经济背景、人口状况、社

4、会转型等诸多方面截然不同。就人口而言,后马寅初时代的核心问题是人口结构性失衡问题,包括快速的人口老龄化、严重的出生性别比失调、人口发展风险的增加等。面对当今复杂的人口形势,马寅初先生如果还健在的话会发出什么样的声音?中原经济区建设中的人口问题，解决好人口发展问题已成为中原经济区建设的重要前提。一、制约中原经济区建设的人口问题1.人口基数大，人口低增长率和高增长量长期并存。1990年末，河南省人口总量达到8649万人，占全国的7.57%,在全国仍然排在第2位;2000年末，河南省人口总量增加到9488万，占全国人口的7.49%，人口总数上升为全国第1位。从人口增长的

5、速度与规模看，进入20世纪90年代以来，河南省人口增长速度明显降低，人口增长率大大低于90年代以前的水平，1992年后开始低于全国的平均水平。但由于人口基数的庞大，加之人口发展自身的惯性作用，河南省人口每年增加的绝对数仍然在70万以上，1990年到2004年14年间共增加1068万人，每年平均增长76万人，年平均增长率为0.84%，低增长率与高增长量并存。2005年底到2008年底共增加150万,年平均增长50万人。2008年底人口总数达到9918万人。2010年7月超过1亿人。据河南省统计局统计资料显示：1978年末河南总人口7067万，其中乡村人口6104万人

6、，占86.4%;2000年末河南总人口9488万，其中乡村人口7287万人，占76.8%;2005年末，全省总人口9768万人，其中城镇人口2994万人，占30.7%;乡村人口6774万人，占69.3%。2008年末河南总人口9918万，其中乡村人口6345万人，占64%。人口过多，特别是乡村人口过多仍是中原经济区建设长期面临的首要问题。尽管河南乡村人口所占比例不断减少，但农村每年仍有一定规模的新生人口，人口数量依然庞大。庞大的人口虽是潜在的人力资源，但只有与生产要素有机结合，才能成为现实的生产力。而河南的耕地较少，2007年和2008年耕地面积都是7202千公顷

7、，而人口却净增加49万，人均耕地面积逐年减少，1978年人均耕地面积为1.5亩，2008年人均耕地面积仅为1亩。庞大的人口分母效应将给河南实现崛起带来沉重的负担。众多农村人口拥挤在有限的耕地上，这意味着农业内部就业容量很小，大量的劳动力与较少的土地资源资源难以有效配置，农民在农业上的增收空间有限，只能实行小规模经营和集约经营，土地生产率可能提高，但劳动生产率提高极其困难;土地成为生存资料公平原则高于效益原则，发展资料的功能弱化。在农业内部资源供给不足的情况下，需要借助农业外部的资源。但由于市场机制作用，资源和要素必然流向高收益、高回报的地区和产业，农业这个弱质产业

8、、农民这个