xxx单位招标投标监督工作流程

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1、XXX单位招标投标监督工作流程为进一步明确纪检监察组织参与招标投标的监督程序，严格招标投标过程监督，结合XXX单位招标投标监督工作实际，从“市场调研、评委抽取、招标条件、资格审查、评标过程、中标结果、合同签订、合同履行”八个关键环节入手，细化为39个具体监督内容的监督流程，由监督人员在招投标监督过程中遵照执行。一、监督环节（一）市场调研监督人员按要求参加评估会，并对以下内容进行监督：1．相关部门是否认真组织开展采购产品技术经济论证和市场调研；2．评估过程是否全面比较分析、综合评估；3．评估结果是否符合国家法律、法规

2、和铁道部有关规定。（二）招标条件监督人员按要求参加招标预备会，并对以下内容进行监督：1．评估报告是否经过领导和相关部门审批；2．招标申请、技术规范、验收标准和方法是否经过审批；3．确定的采购方式—5—（公开招标、邀请招标、谈判采购）是否依法、合规；4．包件的划分是否合理、合法。预备会后监督人员应及时跟踪监督以下内容：1．公开招标的项目是否在规定的媒体上按照经审批的内容发布招标公告；2．预备会上确定的招标计划或招标方案是否通过审批。（三）评委抽取1．评委人数、专业结构是否合理合法，是否五人以上单数；2．评委随机抽取过

3、程是否符合规定；3．评委中技术、经济方面专家是否少于三分之二；4．相关人员是否严格进行保密。（四）资格审查监督1．对进行资格预审的，监督人员按规定认真做好监督工作；2．对采用资格后审的，评标时评委是否按招标文件的要求对投标人的资格进行审查。（五）评标过程监督开标过程监督：1．招标人或招标组织机构是否按招标文件规定的时间、地点开标；2．开标后招标人或招标组织机构—5—有没有再接收投标人递交的投标文件或投标函；3．招标人或招标组织机构是否宣布开、评标纪律和要求；4．采取资格后审方式时，相关人员是否对投标人的资格进行审查

4、；5．投标文件是否密封，唱标人是否当众公布标书的密封情况；6．开启投标文件及唱标过程是否有工作人员专门进行监督；7．唱标人身份是否合法有效，唱标内容是否和投标文件载明的一致；8．招标人或招标组织机构是否对开标过程进行记录，相关人员是否在开标记录上签字确认。评标过程监督：1．评标过程是否保密；2．评委专家接触投标文件前通讯设备是否收取；3．评委专家在评审过程中是否遵守评标纪律；4．是否宣读评标报告，评委是否在评标报告上签字确认；5．废标是否有据可依，是否依法、合规；（六）中标结果1．中标结果是否按规定进行公示；2.招

5、标人是否按规定确定排名第一的推荐候选人为中标人；—5—3．是否按规定发出中标通知书；4．启用第二中标候选人或重新招标，理由是否充分，程序是否规范。（七）合同签订1．招标人和中标人是否按规定签订合同；2．招标人和中标人是否签订廉政合同或廉政协议书；3．合同是否经过路局企业管理和法律事务处审核。（八）合同履行1．招标人或中标人是否擅自变更合同条款；2．招标人是否按合同要求进行验收及质量管理；3．招标人是否按规定进行信用考核及评价；4．招标人是否履行合同条款，对违约行为是否按相关规定进行追究。二、监督方法采用“看、听、查

6、、讲、追”五字工作法进行监督。“看”，看招标投标监督卡控环节的过程是否规范、符合相关程序要求；“听”，听取参与招标相关人员情况汇报、说明、评比、陈述等是否合理合规合法；“查”，检查招标投标各环节所需报告、资料的审批，所提供的证明等是否齐全正确等；“讲”，及时向参与招标投标有关人员宣讲相关纪律规定、要求等；“追”—5—，及时追踪监督招标投标各种会议所确定内容的执行情况等。XXX单位纪委监察处执法监察室—5—