充分发挥县级司法行政职能优势为构建社会主义和谐社会而努力

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1、充分发挥县级司法行政职能优势为构建社会主义和谐社会而努力社会主义和谐社会建设，需要一个法治的社会环境。一个法治的社会环境，需要全社会来共同努力。在当前的社会发展形势下，由于改革开放的逐渐深入，维护稳定的任务日渐繁重，社会矛盾交织爆发的深层次原因也日益复杂，这无形中给司法行政工作的质亢托侍岢隽烁叩囊蟆ｏ丶端痉ㄐ姓棵湃绾卧谏缁嶂饕搴托成缁峤ㄉ柚蟹⒒幼陨碜饔茫胰衔饕且锨逑丶端痉ㄐ姓ぷ鞯闹澳苡攀疲⒅胤⒒雍谜庑┯攀疲拍芨玫赝贫ぷ鞯南蚯胺⒄梗陨淼募壑狄驳啬芨玫氐玫教逑帧?一、正确认识县级司法行政工作的职能优势有人说，基层司法行政工作管辖“千山

2、万水”、服务“千家万户”、接触“千奇万怪”、解决“千难万愁”。其实，这4个“千万”真实地反映了县级司法行政的职能优势。我认为，当前县级司法行政工作有三个方面的职能优势。一是县级司法行政工作预防性的职能优势。和谐社会是一个能够有效地化解矛盾冲突的社会，是一个拥有化解矛盾冲突机制的社会。构建社会主义和谐社会，实际上就是一个协调社会各阶层利益关系，整合社会资源，调处社会矛盾，维护社会稳定的过程。打击和预防是维护社会稳定的两个重要手段。打击是被动应付，是治标之举；而预防是主动出击，为治本之策。县级司法行政的法制宣传、法律服务两大职能特点，能够发挥其他部门不可替代的、预防

3、性的职能作用。二是县级司法行政工作基础性的职能优势。社会是由不同的利益集团组成的，而利益是诱发各种矛盾冲突的直接原因。法律是整个社会关系调节器的重心，在构建和谐社会的进程中居于支配地位，起着关键作用。在我国现阶段，各种“不和谐”的社会现象依然存在，只有通过不断健全民主制度，把法律面前人人平等的原则体现到社会各个方面，不断完善法治手段，才能使这些“不和谐”现象得到合理解决，才能促进社会的和谐进步。县级司法行政工作中的普法依法治理在提高公民法律素质、推进依法治国进程中，发挥着重要的基础性作用；律师、公证、基层法律服务和法律援助是实现司法公正，维护公民、法人和其他组织

4、的合法权益的重要力量。这些基础性的职能优势发挥得好，可以在构建社会主义和谐社会中发挥着极其重要的作用。三是县级司法行政工作服务性的职能优势。经济基础是人类社会存在的先决条件。经济水平决定着社会存在的状况。只有经济发展到一定的高度，物质生活资料相对丰富，才能实现社会的和谐发展。我们要建设的和谐社会，归根到底是为了满足人民群众日益增长的物质文化需要，让发展的成果为全体人民所共享，做到真正把人民群众放在社会主体的地位，实现好、维护好、发展好人民群众的利益。县级司法行政机关在促进县域经济又好又快发展这个方面，在构建社会主义和谐社会的经济利益体系中，能够提供优质的法律服务

5、，具有服务性的职能优势。二、充分发挥好县级司法行政部门的职能优势（一）切实抓好法制宣传教育的薄弱环节，提高全社会的法治意识。法制宣传教育工作，是县级司法行政最主要的工作之一，是司法行政工作的预防性、基础性和服务性三个职能优势的集中反映。**的法制宣传教育，从“一五”到现在的“五五”普法，总体上说，已经取得了阶段性成果。国家权力机关、行政机关、司法机关依法行使权力的机制初步建立，人民群众的法律意识普遍增强，依法行使权利和依法履行义务已经成为人民群众的共识，从机关到单位，从城镇到农村，全区社会各界的法制意识基本形成。那么，当前我们普法工作的薄弱环节在哪么呢？我个人认

6、为有两个：第一，是居住在边远偏僻山村的村民。这是法制宣传教育的重点。边远偏僻的山村，村民居住相当分散，真可谓是山一家水一家。上世纪80年代以后，土地承包到户，农户自种自吃的小农经济开始复活，由于其边远偏僻，居住分散，集中开会、集中普法难度较大。村民们平时基本与法律无缘，一遇矛盾纠纷，总会凭借感情用事，激化矛盾的事情就时常发生。在普法的方法方式上，传统的普法方式如在乡镇集市上摆摊设点发放宣传资料宣传、编排文娱节目演出宣传等，效果并不理想。这样，就决定了我们的宣传方式要创新。一是要利用好传媒。具有移动性强、覆盖面广、一般信息接收不排外等特点，近10多年来，边远偏僻的

7、农村大量富裕劳动力外出务工，这些所谓的“农民工”使用在当下已经成为了常态，而农民工回乡过春节，是多数人的首选。使用短信的方式进行法律宣传，效果无疑是很好的。我局曾经在2008年春节期间用短信的方式对法律援助工作进行宣传，这种在适当的时间、适当的地点、运用适当的方式进行宣传，效果十分明显。二是要运用好广播电视等信息化传媒进行宣传。这些地方没有闭路电视，可以利用农村基层组织建设项目中的远程教育网络进行普法宣传，同时，一些村寨安装的高音喇叭等方式也可以很好地利用。三是传统的有效的宣传方式也要改进。我区在今年初购置了一台四驱皮卡车辆，安装了宣传器12全文查看材后，我们就

8、把以前的在乡镇集市赶场时