十三五时期,是庆云县全面建成小康社会决战期、全面

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1、“十三五”时期，是庆云县全面建成小康社会的决战期、全面深化改革的攻坚期和全面推进依法治县的关键期，同时也是承接产业转移和新型工业化的机遇期，是庆云县社会主义现代化建设进程中里程碑式的五年。科学谋划“十三五”，更加注重适应时代要求、更加注重符合发展规律、更加注重反映人民意愿，树立战略思维把握形势变化，坚持问题导向理清发展思路，强化改革创新激发活力动力，对推动全县经济社会创新发展、转型发展、跨越发展具有重要意义。《庆云县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016-2020年）》，根据国家、省、市关于“十三五”发展的指导精神编制，主要阐明政府战略意图，确定政府工作重

2、点，引导市场主体行为，明确未来发展方向，是庆云县经济社会发展的宏伟蓝图，是全县人民共同的行动纲领。第一章环境分析第一节“十三五”发展基础“十二五”时期，全县上下在县委、县政府坚强领导下，认真贯彻中央、省市决策部署，深入实施“1356”工作战略，抢抓机遇，务实苦干，攻坚克难，积极作为，经济社会发展取得了令人振奋的新业绩。（一）综合实力显著提高。2015年，实现地区生产总值139.75亿元,是2010年的1.5倍，年均增长8.7%-65-；公共财政预算收入达到5.7亿元，是2010年的2.8倍，年均增长22.9%；全社会固定资产投资累计完成115亿元，年均增长15.4%

3、；社会消费品零售总额达到70.89亿元，是2010年的1.9倍，年均增长13.8%；金融机构各项贷款余额达到63.52亿元，年均增长13.3%；进出口总额达到4509万美元，年均增长12.5%。（二）改革开放纵深推进。在改革中抢抓机遇、在开放中拓展空间，重点领域和关键环节改革取得新进展。政府大部门制改革顺利完成，行政体制进一步理顺，制定行政审批事项目录，大幅压减行政审批事项；县级财政国库集中支付实现全覆盖，财政预算、部门预算和“三公”经费预算全公开；农村改革逐步深化，94%的村完成土地确权登记颁证；县级公立医院改革纵深推进，城镇医保与新农合实现并轨。（三）结构调整实

4、现突破。坚持转方式、调结构，三次产业结构比由8.9:50.9:40.2调整为9.1:44.7:46.2，服务业比重提升6个百分点。大力推进高端农业发展战略，农业结构进一步优化，粮食产量实现“十三连增”，完成土地流转15万亩，“三品”认证产品达到90个。工业进一步提质增效，重点培育了新材料、装备制造、电子信息、高端农业、新能源和绿色化工六大产业，2015年完成工业增加值95亿元、销售收入466亿元、利税53亿元，市级以上科技创新平台达到15家，高新技术产业产值占比提高到26.2%。服务业优势进一步扩大，大力实施电商兴市场战略，建成县级电商产业园1处、乡镇电商创业服务中

5、心6处、重点电商村13-65-个，在全省率先成立了县级邮政管理局，庆云商城等4处市场荣获“全国转型升级示范市场”等6项国家级荣誉称号。文化旅游深度融合，开工建设了庆云古城、月亮城堡、沃森农业科技示范园等一批文化旅游项目，庆云宫开园迎宾，累计建成国家4A级景区1处、3A级1处、2A级4处、省级旅游示范点9处，顺利实现“山东旅游强县”创建和复核。（四）城乡面貌展现新容。城镇化进程明显加快，城区框架面积扩展到31.5平方公里，城镇化率达到42.9%。基础设施建设步伐加快，累计改造完成城区绿地面积240万平方米，新建改造694公里农村公路，新建1470套9.2万平方米保障性

6、住房；尚堂镇获评全国重点镇、省级中心镇，崔口镇获评全省体育产业基地；累计启动建设农村社区27处、农村产业园区76处；注重建管并重，城乡环卫一体化全面实施，全县垃圾收集率、处理率均达到100%。（五）社会事业和谐进步。城乡居民家庭人均可支配收入分别达到2.08万元和1.09万元，五项保障覆盖率进一步扩大，保障水平明显提高。累计改造棚户区建筑面积28万平方米。城镇新增就业人数累计达到2.8万人，登记失业率控制在3.5%之内。素质教育全面推广，高中阶段入学率达到95%。医疗卫生服务水平不断提高，群众看病成本持续降低，基层医疗卫生机构全部实施基本药物制度，居民医保补助标准全

7、面提高。公共文化服务体系更加完善，群众文体活动广泛开展。社会治理创新扎实有效，安全生产形势持续稳定，荣获“全国首批民生改善典范县”荣誉称号。-65-（六）生态环境明显改善。“十二五”期间全县共植树造林5万亩，林木覆盖率达到32.5%。关停一批污染严重的落后企业，水污染物和大气污染物排放量均得到有效控制，二氧化硫和氮氧化物排放量持续稳定，超额完成“十二五”削减目标。着力打造大绿化、大水网，碧水绕城工程全线贯通，实现城区河道及下游河流水体生态互换；马颊河、漳卫新河、德惠新河等主要河流的沿河绿化工作全面铺开，疏浚清淤河道99公里；建设农田林网工程，累计投入超亿元，实施