论财务制度与财务风险防范

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1、论财务制度与财务风险防范　　财务制度是企业治理制度的有机构成部分，现代企业治理中完善财务制度防范财务风险的基础。文章认为，现代企业制度的财务治理模式应是建立以财务预算为前提，以资本治理和成本治理为重点，提高财务人员素质，健全财务风险控制机制等。　　财务风险是企业自始至终面临的问题。增强财务风险意识，最大限度地防范和控制财务风险，是摆在企业治理者面前的十分重要的课题。众所周知，单位经济活动业绩的好坏、制度的有效，其根本原因取决于治理方法的科学性、合理性及治理水平的高低。因此，制度控制就显得很重要。加强财务制度建设，可以帮助企业完善风险治理，堵塞治理漏洞

2、，避免损失浪费；帮助改善经营治理，维护企业合法权益；帮助正确决策，防范治理风险，提高经济效益。　　一、财务制度与财务风险防范的关系　　1、企业财务风险的发生企业生产经营中各种矛盾结合体的综合反映。一方面，由于市场的不确定性，企业只要开展经营活动，就会存在一定的财务风险。风险总会伴随着收益，凡是没有风险的事情就可能不存在潜在收益，高风险往往伴随着高收益。另一方面，企业内控机制、财务治理情况等也会存在较大的财务风险。电力企业财务风险的防范与控制，就是要客观分析企业面临的主要风险因素，不断加强风险治理，使财务风险在可控的情况下达到企业效益最大化。　　2、财

3、务制度的发生　　随着社会生产力的发展，代表现代企业发展方向的公司制企业大量出现，并且其规模也不断扩大。这使得企业组织结构庞大，治理变得越来越复杂，企业问的竞争也日益加剧。为适应这种要求，企业治理便着手研究与扩大规模、应付与竞争有关的资本筹集及公司的合并、分立等问题，财务治理活动规模扩大。为规范财务治理，人们制定了一系列的规则、标准，这便是财务制度。由此可见，财务制度的建立是企业治理、企业治理制度建设发展到一定历史阶段的产物。　　3、现代企业中财务制度的地位　　现代企业制度是现代市场经济中企业的组建、治理、运营的规范制度形式。现代企业制度的特征是产权明

4、晰、权责明确、政企分开、治理科学。现代企业制度的上述特点，对我国企业现行的财务治理提出了新的要求。财务治理是按国家统一的政策、法令和规章制度。同时现代企业治理要以财务治理为中心，企业经营决策依靠财务治理系统。财务治理通过价值形态对企业资金运动进行综合性治理，渗透和贯穿于企业一切经济活动之中，企业的生产、经营、购销、调存每—个环节都离不开财务的反映和调控，企业经济核算、财务监督更是企业经济活动的有效制约和检查手段。可以说财务治理作为—个信息系统和企业治理的一种重要手段，是一切治理的共同基础。　　4、当前企业财务制度存在的问题　　近几年一些企业包括大公司

5、经营出现问题，大多与财务制度缺陷有关。有的内部监督部门没有履行相应职责，会计信息不反映有关经营风险，反而一直认为公司风险监控有效。有的企业内部治理制度存在问题，无章可循，因此难以得到职工的全面认可和积极配合。有的违章不纠，没有追究造成重大经济损失责任人的责任，使企业治理出现舞弊的可能。另外，还有些企业财会人员素质不高，如思想政治素质、职业道德素质、业务技能素质、工作态度等都不能满足发展要求。这些都给企业财务风险的出现埋下了隐患。　　二、完善财务制度，加强财务风险防范的措施　　1、建立财务预算治理体系　　预算化治理是当今信息社会对财务治理的客观要求，企

6、业财务预算是由企业最高权力机构讨论通过的企业未来一定期间决策和目标规划的财务数量说明和责任约束依据。我们要充分重视以下几项工作：搞好财务信息的收集和分析工作，增强财务预警能力。着力于做好猜测证券市场价格变化和企业现金流量变化猜测工作，为企业融资和投资提供决策依据，使企业财务活动在筹资、投资、用资、收益等方面避免盲目性。围绕目标利润编制生产预算、采购预算、人工预算及其他各项预算。围绕效益实绩、考核预算结果，分析产生差异的原因，积极采取措施纠正偏差。　　2、建立科学的成本治理机制　　把握成本控制关键点，发挥财务部门抓成本治理的优势。要发挥财务部门拥有大量

7、价值信息的优势，运用量本利分析法，合理测定成本最低、利润最大的产销量，减少无产劳动；开展价值工程运动，寻找适合企业产品特点的既能提高产品功能，又能降低成本的途径。拓宽成本考核范围，建立以财务为中心的成本考核体系。财务部门要考核产品制造成本、质量成本、责任成本，还要核算产品销售前成本、售后成本的后续成本；不仅要核算产品的有形成本，还要核算产品的无形成本；把成本治理的重心从侧重简化成本核算转移到侧重成本控制；推行责任成本制度，在企业内部划小核算单位，设立责任成本中心，财务部门要客观公正地评价成本中心的绩效，实行成本否决制，使财务部门在全员和全过程成本控制

8、网络中发挥核心作用。　　3、完善财务风险控制机制　　企业应当建立起“风险识别、风险评估、风险预防、风险控制”