广西人口老龄化对经济社会发展的影响及对策研究

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1、广西人口老龄化对经济社会发展的影响及对策研究　　[摘要]文章主要利用人口普查数据资料以及相关部门调研资料，分析指出广西是全国较早进入老龄化的省市自治区且分布不均衡，老化程度高、速度快，高龄化趋势明显，属典型“贫困+老龄化”特征。人口老龄化对广西经济、社会、政治、文化等领域带来广泛而深刻的影响，提出提高认识，转变观念，建议省政府副职之一专门分管负责，积极部署广西老龄化长远战略规划，建立多元的养老资金筹措和运行机制，把老龄产业作为新兴战略产业全力发展，加强老龄问题学习研究，统筹处理老龄化带来的各种问题，加快完善老龄化社

2、会建设的政策法规等应对策略。　　[关键词]广西；人口老龄化；经济社会；对策　　[作者简介]刘丽萍，广西医科大学教授；刘桂瑛，广西医科大学教授，广西南宁530021；甘益凤，广西区发展改革委员会经济研究所助理研究员，广西南宁530022；蒋琛娴，广西国际商务技术学院助教。广西南宁530007；李楠，广西区发展改革委员会经济研究所助理研究员，广西南宁530022　　[中图分类号]C92-05[文献标识码]A[文章编号]1004-4434（2013）04-0185-07　　十八大报告首提积极应对人口老龄化。大力发展老龄服

3、务事业和产业，这是党中央针对日益严峻的人口老龄化形势做出的重大战略部署。研究人口老龄化对广西经济社会发展产生的影响，提出针对性应对战略措施，对于贯彻落实科学发展观、促进广西经济社会又好又快发展具有非常重要的意义。　　一、广西人口老龄化的现状和趋势　　（一）广西是全国较早进入老龄化的省区，规模大、程度高、速度快　　1.广西是全国最早进入老龄化的省份之一。按≥65岁超过7%为老龄化标准，广西65岁以上人口比例1995年为6.61%，1996年为7，06%，可认为广西是在1996年进入人口老龄化的行列，比全国提前了一年[

4、”。　　2.广西老年人口规模大。第六次人口普查资料显示，广西常驻人口中≥60岁人口有603.68万人，占广西总人口比重的13.11%，占全国≥60岁老年人的3.40%，排名12位。　　3.广西人口老龄化程度历年高于全国平均水平。2001-2011年，全国65岁以上老年人口在总人口的比重从7.1%增加到8.87%。同期。广西65岁以上老年人口在总人口的比重从7.3%增加到9.83%，比全国平均老化程度还要高，2011年比全国高出0.73个百分点。　　4.21世纪中叶广西将迎来人口和人口老龄化高峰。本项目组采用2000

5、年和2010年人口普查数据，通过建立人口预测模型对广西人口数量和年龄结构变化趋势进行预测：到2040年人口总量将达到峰值4955.4万，60岁以上老年人口将会达到1312.3万；从相对量上来看，60岁以上老年人口占总人口比例在2040年达到26.5%，比2010年增加近一倍。详见表1。　　（二）广西是我国老龄化最严重的少数民族自治区　　第六次全国人口普查，按360岁为老年人标准，老年人在内蒙古占11.48%，在西藏占7.67%，在宁夏占9.67%和新疆占9.66%，而广西占13.12%，是我国老化最严重的少数民族自

6、治区。　　（三）广西人口老龄化分布不均衡　　1.人口老龄化西北部重于东南部。利用2010年人口普查广西各市资料数据。制成≥60人口年龄比重分布情况图，发现14个市都已经进入老龄化社会，≥60岁老年人占人口总量在11.2%。14.8%之间，且西北部地区老化严重于东南部地区，说明北部湾战略使钦州、防城港、北海以前所未有的速度发展与崛起，初步影响劳动力人口向北部湾迁移，暂缓了人口老龄化的速度。但更加重了西北部老龄化的程度。　　2.人口老龄化农村重于城市。农村劳动适龄人口大量进入城市务工，遗留老年人口比例不断升高，2010

7、年第六次全国人口普查显示，广西城市、镇和农村60岁以上老人人口比重分别是10.3%、11.2%和14.5%，农村老龄化程度明显高于城镇。而随着农村劳动力外出务工的人口流出，农村和城市的老龄化程度还将进一步加剧，农村家庭养老资源的大量流失和农村家庭养老资源供给能力的下降，从而最终使得农村养老资源供求矛盾和养老困境逐渐凸显。　　（四）人口结构高龄化趋势迅猛　　自1953年至2000年广西低龄、中龄和高龄老年人均随时间的推移而持续增长，2000年至2010年低龄和中龄老年人有一个明显回落，但高龄老人增长势头依然迅猛。20

8、10年同1953年相比，60～69岁老人从147.27万人增至344.64万人，增长了1.34倍；70-79岁老人从139.21万人增至218.66万人，增长了0.57倍，≥80岁老人从8.06万人增至62.60万人，增长了6.77倍，高龄老人增长速度是低龄老人的5倍。　　（五）劳动年龄人口数量减少、内部老化明显　　我国的劳动年龄人口一般指15-59岁年龄人