关于中国民族宗教题目法制建设

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1、关于中国民族宗教题目法制建设「摘要」本文以我国民族宗教题目的特点、形成原因分析及党和国家的民族宗教政策和实践为基础，对我国处理民族宗教题目应当持的基本指导思想、基本原则和配套措施及其法制建设分别提出了自己的理解、解释和建议。　　「关键词」民族，宗教，法制　　中国的国情决定，中国的宗教题目，主要是少数民族宗教题目。我国有近20个少数民族几乎是全民族信仰某一宗教。宗教几百年甚至几千年的深远影响，再加之往往和民族题目的交织性和一些宗教的国际性，使我国少数民族宗教题目成为重要的社会题目，也成为今天中国各民族共建***社会必须更加重视的题目。　　当代中国少数民族的宗教题目，是民族研究的重要课题

2、之一，故以民族宗教题目为题，以宗教题目为轴心。但对少数民族宗教题目的有效研究，离不开对民族题目的研究，因此，在具体民族宗教题目的政策和法律上，就不得不涉及相关民族题目的研究。民族宗教题目法制建设研究是我国民族题目法制建设研究的重要内容，也是我国整体法制建设的重要组成部分。民族题目和宗教题目在我国少数民族上的交织性，使我们必须夸大民族宗教题目是个系统工程.　　新中国成立至今，党和政府在少数民族宗教题目的熟悉和处理上，经历了曲折的探索和实践过程。在党和政府提出依法治国和各民族共建***社会的今天，从理论上反思、总结并将理论结论和实践经验法制化，对处理新时期民族宗教题目，对于保护少数民族宗

3、教信仰自由权利、促进少数民族社会宗教发展与社会主义市场经济相适应，都具有极为重要意义。本文将贯彻两个潜伏的中心意思，即处理民族宗教题目法制化的重要性和如何法制化而展开。　　一、我国当前民族宗教题目的特点及其形成原因分析　　（一）新时期民族宗教题目的特点　　对于少数民族宗教题目的特点的正确熟悉，是处理好我国少数民族宗教题目的条件。对于我国少数民族题目宗教题目特点的熟悉，在建国初期就提出了著名的宗教题目“五性论”，即群众性、民族性、国际性、长期性、复杂性。但就新的时期来讲，有几点仍需要夸大。　　1、民族宗教题目的“重要性”　　对于我国的宗教题目，在建国初期就提出了著名的宗教题目“五性论”

4、，即群众性、民族性、国际性、长期性、复杂性。“五性”理论的提出已经充分证实了党对于民族宗教题目的重视。改革开放以来，党的历届领导人更进一步明确夸大民族宗教题目的重要性。***同道曾指出：“少数民族题目解决得不好，国防题目就不可能解决好。”“单就国防题目考虑，也应该把少数民族工作摆在很高的位置。”***同指出：“处理好民族题目，做好民族工作，是涉及全局的大题目。”要求“充分熟悉民族工作的长期性、复杂性和重要性。”“从中心到地方，各级党委和政府，都要把民族工作切实管起来，健全和完善各级政府的民族工作机构，选派得力干部充实民族工作部分，并留意逐步改善他们的工作条件。各级党委和政府的主要负责

5、同道，要亲身过问民族工作，帮助解决实际题目。”他还说：“民族、宗教无小事。高度重视民族工作和宗教工作，对当前存在题目的潜伏危险性，要十分警觉，切不可掉以轻心。”李瑞环在指出民族工作重要性时说：“民族工作在我国始终是一件大事。”“它关系到国家的同一”，“它关系到社会的稳定”，“它关系到经济发展”，“它关系到边防巩固”，“它关系到全民素质进步”，“它关系到挫改国际敌对势力的图谋”。因此，一定意义上可以说，民族题目，包括民族宗教题目的处理，是事关我国的发展的大事，关系到社会主义建设的成败。在联合国人权委员会第52届会议上，中国代表团也就我国宗教题目郑重声明：“中国政府一向以为正确处理宗教题

6、目，对于国家的社会稳定、民族团结、国家同一和现代化建设事业，都有着十分重要的意义”。　　2、民族宗教题目的“复杂性”与“国际性”　　由于我国很多少数民族都是全民信教，而且我国很多少数民族都处于边疆地区、不发达地区，因此，使我国民族宗教题目与其他民族题目经常交织在一起。这使得我国少数民族宗教题目更趋复杂化。同时，在我国少数民族的宗教信仰中，伊斯兰教、躲传佛教、***教、天主教等，都涉及到国际性题目。这既是我国少数民族宗教题目中的“国际性”特点，也更是我国少数民族宗教题目的“复杂性”体现。一些民族分离主义分子以宗教为掩护，进行***国家的活动。宗教成了分离分子进行思想渗透的工具。尤其是一

7、些西方国家敌对势力为达到对我国“分化”的目的，以“宗教”、“人权”等为工具，企业破坏我国同一。所谓“躲独”、“缰独”就是表现。宗教题目的政治化、民族题目的国际化，使我国少数民族宗教更显复杂。前苏联及东欧社会主义国家的解体和***也使我国民族题目增加了更大压力。熟悉到这种“复杂性”“国际性”特点，也有助于我们更进一步熟悉到处理好民族宗教题目的重要性。　　3、民族宗教题目的“过程性”或“阶段性”　　这里的“过程性”或“阶段性”，是指少数民族宗教题目的处理是一个