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1、建立检察机关提起民事公益诉讼制度的思考论文摘要检察机关作为民事公益诉讼的原告向法院提起民事诉讼已是当前世界各国立法趋势，美国、英国、法国、德国、日本、越南等国家分别建立检察机关提起公益诉讼制度。检察机关作为国家法律监督机关,负有监督法律正确实施的职责，其可以通过行使检察权,同破坏法律的违法犯罪行为作斗争。同时，检察官熟悉法律，掌握诉讼技巧，能够有效及时地运用法律手段，维护国家和社会公共利益。因此，建立检察机关提起公益诉讼制度能够有效制止和保护国家利益和社会公共利益。但是.freel.北京:中国检察出版社,1996
2、.33.5杨立新.探寻公益诉讼从理想到实践的路程—北大中国妇女法律援助中心采访.杨立新民法网2007-04-28.6何勤华.德国法律发展史A.北京:法律出版社,1999.472.7李忠芳,王开洞.民事检察学M.北京:中国检察出版社,1996.29.8列宁.列宁全集(36).北京:中国政治大学出版社,1984.587.9杨立新.新中国民事行政检察发展前瞻.杨立新民法网2007-04-28.10柯汉民.民事行政检察概论M.北京:检察出版社,1993.34.11齐树洁,郑贤宇.我国公益诉讼的困境与出路.中国私法网200
3、7-05-05.12《中华人民共和国民事诉讼法》第十五条：机关、社会团体、企业事业单位对损害国家、集体或者个人民事权益的行为，可以支持受损害的单位或个人向人民法院起诉。13张仁平.福建:着力倡行公益诉讼N.检察日报,2003-03-15.14“国家监诉人”说。该观点认为检察机关是国家法律监督机关,具有双重任务,即支持起诉和实行法律监督。李忠芳,王开洞.民事检察学M.北京:中国检察出版社,1996.110.15江伟,廖永安.我国民事诉讼主管之概念检讨与理念批判J.中国法学,2004,(4):84.16杨立新.探寻公
4、益诉讼从理想到实践的路程—北大中国妇女法律援助中心采访.杨立新民法网2007-04-28.17柴发邦.民事诉讼法学M.北京:北京大学出版社,1992.236.18樊安红,张平.关于对行政公益诉讼原告主体资格的思考J.湖南科技学院学报,2006,(7):153.19黄松有.检察监督与审判独立J.法学研究,2000,(4):75.20王福华.我国检察机关介入民事诉讼之否定J.政治与法律,2003,(5):119.21在越南，民事行政检察监督及其方式是非常完整并且确有实效的，越南检察机关设有民事监督局，负责对民事审判、
5、行政审判诉讼活动的监督，检察机关对涉及国家利益和社会公共利益的案件，可以起诉。杨立新.民事行政诉讼检察监督与司法公正J.法学研究,2000,(4)：53.22《中国民法典草案建议稿》第二十条：无利害关系人或利害关系人不提出宣告申请人，或者本人及利害关系人不提出撤销宣告的申请人，为保护本人或者他人的合法利益，应当由人民检察院提出本条第一款及第二款所规定的申请。梁慧星.中国民法典草案建议稿M.北京:法律出版社,2003.5.23《中国民法典草案建议稿》第三十四条：下落不明的自然人无利害关系人或者其利害关系人不提出死亡
6、宣告申请的，应当由人民检察院提出死亡宣告申请。梁慧星.中国民法典草案建议稿M.北京:法律出版社,2003.7.24莫诺·卡佩莱蒂.比较法视野中的司法程序M.徐昕、王奕译,北京:清华大学出版社,2005.381.
