我国特殊儿童社会保障现状分析

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1、我国特殊儿童社会保障现状分析　　1前言　　改革开放以来，我国在经济建设领域取得显著成就的同时，也出现了社会发展与经济发展水平不相适应的问题。部分社会成员并没有享受到经济发展所带来的现代文明成果，其生活水平与社会平均水平的差距越来越大，从而成为社会的弱势群体。　　而一个社会的文明程度是由对弱势群体的关怀程度决定的，而我们对于社会弱势群体的概念基本上包括老幼病残孕等群体。　　其中儿童，尤其是特殊儿童，最需要社会的关注和人文的关怀，胡锦涛总书记也曾经指出孤残儿童是社会上最弱小、最困难的群体，他们最需要呵护、最需要关爱。所以对儿童的关怀是人类社会的第一天性和全人类

2、共同的基本道德准则。　　2研究背景资料　　根据对近几年几篇文献的探究，笔者结语了一些关于特殊困境儿童及社会保障的统计数据和资料，以便发现这三类特殊儿童目前发展的一个趋势和变化。　　2.1农村留守儿童的背景资料　　全国妇联2008年2月27日发布的《全国农村留守儿童状况研究报告》显示，根据2005年全国1%人口抽样调查的数据推断，全国农村的留守儿童约为5800万人，其中14周岁以下的约4000万人，特别是湖南、河南、安徽、四川、江西等省份留守儿童比例非常高。后来在2013年5月10日最新公布的《我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》，全国农村17岁以下

3、留守儿童数量超过6102.55万，加上城乡流动儿童共有9683万，并逐年扩大。　　2.2孤残儿童的背景资料　　根据民政部2008年启用的全国孤残儿童信息系统的不完全统计，我国现有失去父母和事实上无人抚养的孤儿约71.2万名。根据民政部的最新数据显示，截止2010年底，我国各类社会福利机构共收养孤残儿童10万人。　　2.3自闭症儿童的背景资料　　2001年全国0-6岁残疾儿童抽样调查显示，目前我国0-6岁精神残疾现患率为0.101%,约有精神残疾儿童10.4万人，其中绝大多数为孤独症儿童。另外，我国政府2006年在《中国残疾人事业十一五发展纲要与配套实施方案

4、》中明确提出在全国31个省市自治区建立省级孤独症儿童康复中心，以期建立起全国范围内的孤独症儿童的康复服务体系。　　3研究现状及原因　　3.1农村留守儿童现状及原因的结语　　根据笔者对文献的梳理和结语，发现农村留守儿童目前面临的主要问题和困难有生活问题、安全问题、心理问题，教育问题和医疗问题等五个方面。　　3.1.1生活问题　　由于农村留守儿童的父母不在孩子身边，绝大部分隔代照料留守儿童的祖父母其主要生活以劳动收入为主，或者是其他家庭成员的补给，极少部分祖父母还会有最低生活保障金和离退休金。总体上来说，这些儿童的祖父母面临着沉重的生活负担和压力，导致留守儿童

5、出现生活困难的问题。　　3.1.2安全问题　　由于隔代监护，缺少了父母有效的监督和指导，这就导致了对留守儿童监护力度的减弱。祖辈监护人大多年事已高，精力有限，防范能力弱，再加上尚未成年的留守儿童身心发育都还不成熟，对安全隐患的认识能力有限，自我保护意识和能力较低，更容易导致被拐卖，溺水，受性侵等人身伤害。　　3.1.3心理问题　　根据埃里克森的人生发展阶段理论，儿童期是非常关键的一个阶段，他们没有形成自己的人生观和价值观，对是非善恶的判断能力还很弱，所以模仿能力和可塑性非常高。对于留守儿童来说，缺少了父母，家庭，社会的陪伴和教育，就不能很好地完成生理和心理

6、的转变和过渡，会更容易产生孤僻，焦虑，自卑，偏激等不良心理倾向，甚至产生越轨行为。　　3.1.4教育问题　　由于父母长期不在孩子身边，留守儿童处在一种不稳定，临时的家庭结构中，从而导致留守儿童的教育系统不稳定。而且留守儿童得不到父母及时的监督和交流，部分监护人文化程度较低，忽视了对留守儿童的管教，使孩子的学习积极性和主动性大大降低，加之农村基础教育设施落后，师资匮乏，加重了留守儿童的教育问题。　　3.1.5医疗问题　　由于留守儿童不能得到父母长期良好的生活照顾，这就大大增加了留守儿童营养不良，身体健康受害及患病的可能性，加上农村医疗基础设施落后，更有些家庭

7、贫困而买不起药。　　3.2孤残儿童现状及原因的结语　　根据笔者对文献的梳理和结语，发现孤残儿童目前面临的主要问题和困难有生活环境问题、医疗康复问题和教育就业问题三个方面。　　3.2.1生活环境问题　　由于我国被遗弃的儿童的数量逐年增长，给福利机构带来很大的压力，多数儿童福利机构都存在收容能力不足的问题，远远不能满足床位需要，而且受到物价上涨和通货膨胀等因素，这些儿童福利机构的运作成本在不断加大，经济压力在不断增加。而且还有许多家庭寄养和无人收养的孤残儿童处在及其贫困的生活条件和恶劣的环境下。　　3.2.2医疗康复问题　　对于孤残儿童来说，主要的问题以心脏病

8、、肢体畸形、脑瘫、先天性精神残疾为主，其中残疾儿童比例非常大，对于