基层交警执法困难现状分析及对策

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1、基层交警执法困难现状分析及对策文章标题：基层交警执法困难现状分析及对策近年来，基层交通民警在路面执勤执法过程中，屡屡遭到交通违法者不同程度的抗拒、阻挠甚至暴力攻击，不但严重扰乱了公安交警部门正常的执法活动，破坏了人民警察的执法权威，侵害了交通民警的人身权利和身心健康，同时，也严重挫伤了基层交警执勤执法的工作积极性。适逢公安“基层基础建设年”，如何解决基层交警执法难问题，从而更有效地维护道路交通安全秩序和预防道路交通事故，就显得尤为重要。下面结合日常工作实际，就交警执法难问题进行探讨。一、执法难的具体表现（

2、一）寻衅滋事，无理取闹。交警查处交通违法行为时，违法者故意大声喧闹，挑起事端，引起群众围观，有的违法者当众辱骂交警，或拦住车辆拒绝处理，有的干脆躺在机动车道上以死相威胁，这种现象屡见不鲜。还有的交通违法者倚仗自己有钱或有后台，对交警的执勤执法不屑一顾，态度蛮横，拒不配合，甚至扬言要找人收拾交警，气焰嚣张。（二）恶意投诉，故意纠缠。一些交通违法者或事故当事人对交警执法、办案不满意，为了发泄私愤而恶意投诉、无理纠缠交警。（三）横冲直撞，强行冲卡。违法驾驶员在交警示意停车检查时，突然加大油门直冲过去，以图逃避检

3、查，有的甚至恶意冲撞交警，造成交警身体伤害。（四）大打出手，暴力抗法。交警执法过程中，被执法者大打出手，甚至使用石块、匕首、砍刀等凶器进行暴力攻击，给民警人身安全带来极大威胁。（五）聚众闹事，引发群体性事件。二、基层交警执法难的原因一是社会转型期，执法环境复杂。当前我国正处于经济转型和社会转型期，工人下岗、拖欠工资等社会问题较为突出，城乡贫富差距较大，受市场经济负面影响，社会心态浮躁、道德观沦丧，功利性突出。因此，一些有钱人自以为财大气粗，驾车时横行霸道，既不遵章守法，也不服从交警的管理；城乡结合部、农村

4、地区受历史、地理、经济条件、文化背景等因素制约，交通参与者文化素质低，思想保守封闭，遇到交警执法往往一呼百应，对交警进行围攻。二是社会整体法治水平不高。我国加入WTO之后，群众的法制意识逐渐增强，越来越注重维护自己的合法权益，对执法部门的要求也越来越高。为了适应社会发展，公安交警部门越来越倡导文明执法和服务意识，在队伍内部建立了一系列监督管理机制，规范民警的执法行为，许多交警部门还将投诉量作为衡量民警工作的标准。但由于社会整体法制水平和道德水准不高，大多数群众只讲法律对自己有利的方面，不讲对自己不利的方面

5、，许多群众往往视交警的文明执法为软弱的表现，在交警执法时百般阻挠甚至暴力袭击。许多民警受纪律约束，面对攻击时只能打不还手、骂不还口，忍气吞声流下委屈的泪水。三是法律法规不健全。《道路交通安全法》颁布实施后，相关配套法规特别是事故处理、社会救助等方面的规定没有及时出台，一些法律规定操作性不强，交通事故伤者医疗费等问题无法解决，在一定程度上造成群众对交警部门产生误解，认为交警部门不作为。同时，现有法律对暴力袭警行为没有作专门规定，对袭警行为只能以“妨害公务罪”定罪量刑，对“警察”这一打击违法犯罪、维护社会治安

6、稳定的特殊对象没有进行特别保护，量刑明显偏轻。由于对暴力袭警者的惩处力度不够，袭警的犯罪成本低，也导致暴力抗法事件屡屡发生。四是宣传工作不够深入，警民关系不和谐。由于交警执法点多、线长、面广，直接与广大群众接触，交警执法过程中，一旦“损害”了部分人的不合法利益，就极易产生矛盾。同时，广大群众对交警部门的工作职责、交通安全形势、交警队伍建设等情况也缺乏了解，有的群众认为交警开展整治是为了搞创收、发奖金，从而从思想上对交警的执法活动产生抵制。五是部分民警执法水平不高。一些基层交警在执法办案过程中还存在“重实体

7、、轻程序”的现象，执法不规范，甚至出现执法差错，导致群众不满。少数民警在执勤执法过程中，工作方式简单粗暴、态度生硬，语言不文明、规范，极易使执法对象产生抵触情绪。还有些民警执法水平不高，存在“重处罚、轻教育”的现象，也不善于耐心做群众工作，对同一类违法行为不能做到一视同仁，往往导致警民矛盾激化。六是民警缺乏自我防范意识。一些基层交警部门缺乏完善的保障机制，执法过程中一旦遇到群众阻挠或暴力袭击，缺少应急处置措施，装备和人员增援较为缺乏，没有在制度和装备上给民警充分保护。同时，一些基层民警在执法过程中警惕性不

8、高，没有应付突发事件的心理准备，对执法对象不注意观察、控制和防范。部分民警执勤时装备携带不齐全，发生袭击事件时无法利用装备对自己进行保护，也造成了一些不必要的伤害。三、应对之策基层交警执法难严重阻碍了公安交通管理事业的发展，解决执法难问题刻不容缓。我们应从法制、机制、打击、宣传等多方面入手，给基层交警执法工作提供强有力的支持和保障，12全文查看树立“重塑公安机关执法权威”的信念，才能维护社会的公平与正义，确保公安交通管理事业健