在全市国土资源工作会上的讲话

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1、在全市国土资源工作会上的讲话在全市国土资源工作会议上的讲话2014年6月同志们：今天召开的全市国土资源工作会议，是一个非常重要的会议。之所以重要，是因为土地是基本的生产要素，也是最重要的生产要素。这个生产要素对于我市的经济社会发展，不论是现在还是今后都具有至关重要的作用。刚才，##市长作了一个很好的报告，回顾总结了近年来国土工作取得的成绩，并对下一阶段国土资源工作作了全面部署，讲得很好，我完全赞同。希望大家认真抓好贯彻落实。##、##、##、##等四个镇分别作了交流发言，目标很明确，措施也很扎实。近年来，市国土资源部门围绕经济建设这个中心，坚持抓重点、求突破、创

2、特色、争一流，保障经济发展、矿产资源保护、国土行业管理、机关作风建设等各项工作都取得了显著的成绩。特别是2014年以来，在国家土地宏观政策进一步从紧、用地计划十分紧张的形势下，国土资源部门上下一心，围绕发展主题，创新思路，多方争取，有效破解了发展中的用地难题，为全市经济社会发展作出了突出的贡献。在土地利用方面，积极实施“土地置换”，有效拓展了我市经济社会发展的用地空间；在争取用地指标方面，不断加大土地复垦力度，去年开发复垦整理土地新增耕地2386亩，争取到土地折抵指标650亩，得到了￥￥（**的上级市）市的表彰，也受到了省国土资源厅的充分肯定。在土地经营方面，据

3、统计，五年来我市招标拍卖挂牌出让国有土地使用权面积1.78万亩，收取出让金33.35亿元，经营性用地入市交易率达100%，为促进我市经济发展、加快城市化进程集聚了大量资金。在队伍建设方面，国土部门不断转变工作作风，提高办事效率，提升服务质量，受到了基层和群众的好评。同时，国土部门在加强土地利用规划和计划管理，强化基本农田保护，维护群众利益和社会稳定等方面也取得了可喜成绩。这些成绩的取得，凝聚了广大国土资源管理工的心血和汗水。在此我代表市委、市政府，向国土资源管理战线上的同志们，表示衷心的感谢和亲切的问候！在肯定成绩的同时，我们也要看到，我市国土资源管理工作也面临

4、着不少复杂的问题：比如土地供需矛盾日益突出，耕地保护压力增大（今年￥￥（**的上级市）下达给我市的农转用计划仅有750亩，与我市预计用地计划5700亩相比，差距较大，土地供需矛盾非常突出）；部分地方和少数干群的土地法制意识、维民权益意识还比较淡薄，违法违规用地、侵害农民合法权益的行为仍有发生（从信访情况看，去年我市因征用土地而上访的有5起9人次，但今年以来就达到了6起28人次，这一情况必须引起我们的高度重视）；土地节约集约利用意识还不强，项目用地投资强度不高、闲置空闲土地数量较大、供地结构不尽合理的问题依然存在；矿产资源有序开发、宕口综合整治和砖瓦窑厂关闭工作还

5、存在一定的难度，等等。针对这些问题，各镇、各部门必须高度重视，加快整改。当前，落实科学发展观，要求我们必须加快土地利用方式的根本转变，节约集约利用国土资源；构建和谐社会和建设社会主义新农村，丰富了国土资源管理工作的内涵，对新时期的国土资源管理工作也提出了更高的要求；实施“十一五”规划，加快“富民强市、两个率先”的发展使命，进一步拉高了国土资源管理工作的标杆。所有这一切，都要求国土工作必须跟上发展形势，加快提升水平。下面，在##市长讲话的基础上，我再强调三点意见：一、增强做好国土资源工作的责任感和紧迫感国土资源是国计民生的根本依托，是经济社会发展的重要保障。做好国

6、土资源工作，对我市经济社会的发展具有十分重要的意义。一是从加快发展的需要来看。土地是经济社会发展的基础性资源，城市发展需要土地，项目落户也需要土地。我市要加快发展、跨越发展，关键靠招商引资、靠项目，也必须要有更大的土地供给支撑项目落户，所以从一定意义上讲，国土工作也和招商引资一样重要，也是推动经济发展的重要工作。特别是从当前招商引资的土地利用形势来分析，一方面土地要素紧缺已经成为发展的常态，上面不可能给你太多的土地指标；另一方面我市经济的发展对土地的需要还很大。这是一对矛盾，也是全国各地都存在的普遍问题，谁能解决好这个矛盾，谁就能赢得这一轮发展的机遇。解决这个问

7、题，关键还是要靠国土部门创新思路，灵活掌握运用政策，合理合法地保障土地供给，如果能打好“擦边球”，就能抓住机遇，促进我市经济的跨越发展；如果打了“出界球”，就有可能违反国家规定、影响发展，比如沙钢和铁本就是这两个方面的典型事例，这也充分说明了国土工作在加快发展中的重要作用。二是从可持续发展的要求来看。我市矿产资源丰富，特别是石灰石矿产储量大、质量高，是理想的建材原料，所以我市开山采石宕口较多，部分地区滥采乱挖、破坏环境、浪费资源的现象十分严重，少数地区更是满目疮痍、惨不忍睹。李源潮书记多次说过，“毁我青山，万世之痛”。现在我市经济发展的水平已经过了靠山吃山的阶段

8、，而且靠卖山、卖资源所得