“水韵生态家园”建设的做法和启示

《“水韵生态家园”建设的做法和启示》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、“水韵生态家园”建设的做法和启示点石成金打造投资平台借力就势谋求跨越发展——安县“水韵生态家园”建设的做法和启示安县“水韵生态家园”工程是打造“宜居、宜商、宜工”“九曲花荄”新县城的重要内容，具有生态防洪、景观商住、休闲旅游综合功能。两年多来，县委、县政府按照“科学规划、政府主导、公司开发、市场运作、造福群众”的总体思路，按照城市规划，将“烂河堤、烂河滩、乱环境”的滨水地带分步开发，徐徐展开“一水一堤一街一园”的精美城市景观画卷，受到社会各界的广泛关注和好评。(转载请注明来自:好)特别是在市委吴靖平书记对安县作出“集中力量，突出重点，搞好新县城建设”的重要指示后，安县加快了对滨河带土地的拍卖

2、、开发进度，在前期拍卖499余亩土地后，又将吸引20多亿元社会资金参与城市开发建设，成为城镇建设的点睛之笔。“水韵生态家园”建设思路，是站在城市长远发展高度，利用财政投资公司平台，采取市场运作的手段，将生地做熟，在改善人居环境、提升城市品位的同时，提高商业开发价值，是聚集社会资金推动城市建设发展的有益探索。一、“水韵生态家园”开发建设的过程及进展情况(一)科学决策，高品位规划,找到县城开发建设的支点经国务院2000年正式批准，安县县城于2002年4月由安昌镇迁住花荄镇，由于新县城建设靠县本级财力支撑，开发建设时间短，基础设施配套不够，人气商气不浓。穿城而过的安昌河沿岸虽纳入新县城建设被政府征

3、用，但砂石采挖后的河床乱石嶙峋，不堪入目；堤岸边河滩地到处是建筑垃圾，杂草丛生，严重影响了城市形象；年久失修的堤防威胁群众的生命财产安全，整治县城安昌河段是群众的热切期盼。2007年初，王黎书记和县委一班人开始酝酿如何实施滨河带的开发治理，但面对捉襟见肘的财力，绝大部分人感到整治项目资金需求太大，项目前景难以预料，项目实施存在较大风险。县委、县政府一班人经过慎重研究，决定先请专家对滨河带开发治理项目进行调研评估，专家评估结果与县委、县政府一班人的认知达成了共识，即：滨河带是县城发展的主攻方向，滨河带的开发将给城镇建设带来巨大的发展空间。县委、县政府主要领导开始在各种会议和新闻媒介上传递这种信

4、息，并在全县形成了共识：学习借鉴先进发达地区城市建设发展经验，走“开发滨河带―提升生态价值―实现土地增值―持续改善环境”建设之路，可以提升城市品位，打造特色县城，优化投资发展环境，具有极大的开发价值和里程碑式的意义。县委、县政府果断决策，启动县城安昌河滨河带治理工程，工程命名为“水韵生态家园”项目，聘请高水平专家进行了总体规划，包括滨河带改造、“三圈建筑群”的湿地公园、水韵风情一条街、“三纵两横”的道路网络四大部分，分3年建成。(二)搭建平台，借鸡生蛋，破解开发建设的资金难题由于“三金”负债、新县城搬迁、移民安置以及企业改制等因素，2007年安县各级负债多达8亿多元，包袱沉重而百业待兴。“水

5、韵生态家园”全面开发所需的巨额资金，和政府举步维艰的财政状况，产生了无法调和的矛盾。如果按照传统思维和办法，工程资金由县财政来出，根本无法动。县委、县政府借鉴省内外成功的经验，决定由县投资控股有限公司为项目实施主体，采取公司融资、公司开发、市场运作的方式，于2007年12月顺利启动了“水韵生态家园”先期进行的安昌河堤防及水环境治理工程。紧接着分步启动实施了湿地公园、“三纵两横”道路网络、水韵风情一条街的综合开发，整个“水韵生态家园”不仅吸引了社会各界的“眼球”，更成为一方投资热土，经过改造后的滨河带土地，拍卖价最高地块亩均达212.23万元，远远高出预期效果。目前，“水韵生态家园”所需的2.

6、5亿元基础建设资金全部通过市场化的手段得到解决，不仅县财政不需要投入，而且建立起了“土地银行”，滨河带开发价值日渐显现。（三）统筹兼顾，滚动开发，“水韵生态家园”的建设已初具雏形两年多来，我们按照规划，滚动开发，工程进展顺利。生态绿色堤防工程包括文胜路闸坝及白鹤林橡胶坝、堤防景观、堤防绿化、文胜路闸坝廊桥的5.3公里堤防的滨河带改造建设项目于2007年12月6日正式破土动工，虽然“5.12”特大地震使工程被迫一度中断，但县委、县政府一直把“水韵生态家园”建设项目摆在重要议事日程，于2008年10月恢复施工，2009年4月底完成了5.3公里的生态绿色堤防建设，11月20日完成了文胜路闸坝、白鹤

7、林橡胶坝及堤防景观工程；占地面积150亩总投资2500万元的湿地公园项目于2009年5月动工；总投资5840万元的“三纵两横”道路网络工程于2009年9月动工；水韵风情一条街工程已经立项，目前正准备开工建设，力争今年完成。“水韵生态家园”建成后将形成一幅于蜿蜒曲折水系两旁，集观光和休闲于一体的水韵风情街，搭配牌坊、雕塑和小广场的动人水岸风景画卷。二、“水韵生态家园”开发建设的成效（一）完成了堤防治理，造福两岸