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时间:2018-07-06
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1、县煤矿安全监管工作汇报材料文章标题:县煤矿安全监管工作汇报材料__县煤炭工业局局长各位领导、各位同仁:在我县集中精力,认真贯彻国院446号令、国办明电(2005)21号文件及全市煤矿整顿关闭工作会议精神,全面实施整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作的关键时刻,渝东监察分局召开这次总结大会,很关键,也很及时。下面,我就__县煤矿安全监管工作作一简要汇报:一、基本情况__县煤炭资源丰富,已探明地质储量3.96亿吨,可开采量1.98亿吨,历史最高年产量达450万吨,是全国100个重点产煤大县之一。前些年,在“大力发展乡镇企业”、“有水快流”的思想指导下,一度发
2、展失控,高峰期全县各类小煤矿达3000余口,有一证或多证的达400余口。经持续的整顿和关井压产,全县有证煤矿206个,其中生产矿200个,基建矿6个,设计总生产能力为400万吨/年。2005年,市专家组验收安全条件不合格煤矿58个,合格和基本合格的142个。县政府已作出关闭65个煤矿的决定,截止2月底,我县已经关闭煤矿23个,超额完成首期关闭任务。煤炭经营企业61家,全县煤矿从业人员达7万余人,煤炭生产链约供养30万人。2005年生产原煤298万吨,创造税费9670万元。煤炭产业已成为我县的支柱产业。二、2005年以来主要工作。(一)严厉打击非法采矿,煤炭生
3、产秩序得到规范。近年来,受煤价大幅上涨因素的影响,部分煤矿业主无视法纪,擅自非法开采煤矿,全县非法小煤窑泛滥成灾,不仅造成资源的严重破坏,而且造成了大量的安全事故。针对非法开采的严峻形势,县委县政府痛下决心,对启封的2646口非法小煤窑进行了关闭,按期完成了打非工作目标任务,得到各级领导的肯定。我们的主要做法:一是高度统一思想,形成强大合力。二是理顺管理体制。成立“一打两整顿”工作领导小组,明确乡镇是“打非”工作的责任主体,明确县级部门在打非工作中的职责。三是做实基础工作。通过广泛宣传,深入发动群众,摸清非法矿的数量、位置等第一手资料,并完善了档案资料。四是
4、加大打击力度。以煤炭工业局为“打非”主体,以乡镇为“打非”主战场,集中优势兵力,采用“打、抓、罚”强硬手段,轮翻作战,各级各部门认真履行工作职责,互相联动默契配合。五是强化保障措施。县财政每月拨款12万元,专门用于全县“打非”工作,杜绝了“打非养非”的现象;县上公捕公判了一批涉煤案件;县督查暗访组通过督导检查,通报了有关单位,处分了5名乡镇领导干部。六是健全长效机制。建立了举报制度、24小时监控制度、部门督促协助乡镇制度、县级领导包乡制度、“打非”工作情况公开制度和非法开采零报告制度等,并延伸非法矿死灰复燃监管责任范围,不断巩固打非成果。(二)开展煤矿安全整
5、顿,安全生产条件明显改善。一是调整充实煤矿安全监管力量。县政府、产煤乡镇明确一名领导主抓煤炭工作;县煤炭工业局领导班子得到充实,组建了煤炭安全执法大队,对所属单位进行人力资源整合;在14个重点产煤乡镇设立煤炭安全生产办公室,并配备3至5名煤炭技术人员;白帝、汾河、竹园、大树四个乡镇设立煤炭工会组织;配备“一通三防”安全技术总工程师,公开招录4名煤炭安全专业技术人员;全面实施煤矿安全特派员制度。二是颁发煤矿身份证。将企业法人在矿井前的照片,法人姓名、住址,矿井名称、位置、主井风井坐标、设计规模、特种作业人员、评估等级、证照及其它情况做成一张身份证,分矿建档立卡
6、,便于有效区分煤矿企业的合法性。三是委托重庆煤研所编制煤炭工业“十一五”发展规划,将全县13大矿区按煤层赋存条件、煤炭资源状况、地质工作程度等条件划分非限区、限采区和禁采区。明确提出到2010年将煤矿数量限制在100个左右,2020年限制在60个左右,年生产能力保持在450万吨左右。四是探索市场配置资源。在坚持以安全生产为前提,以整合资源为方向,以解决矿难事故善后事宜为目的的基础上,以480万元公开拍卖了事故矿井苏龙寺煤矿,成为全市因矿难事故对煤矿进行公开拍卖的第一例,成功探索了矿权市场化配置。五是实行风险抵押金字塔制度.县政府常委会专题研究并出台了《__县
7、煤炭风险抵押金提取和管理办法》,根据矿井设计能力,向煤炭企业实行倒金字塔收取风险抵押金,提高煤矿企业安全准入门槛。六是深化C、D类煤矿安全专项整顿。局党组成员多次爬楼眼,穿巷道分别带队到D类矿井停产整顿进行专项督查,逐矿督促检查企业整改,并帮助企业制定整改方案。通过整顿,各煤矿全年安全投入达1500万元,全县206对有证矿中B类矿井由去年的4个升至178个,C类矿井降至18个,108个煤矿企业获得安全生产许可证。七是深化煤矿瓦斯12全文查看集中整治。县煤矿瓦斯集中整治领导小组定期听取各督导组的工作汇报,适时研究治理中存在的主要问题。同时组织力量全面排查瓦斯事
8、故隐患,瓦斯集中治理督导工作组深入矿井,实行倒计时督
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