北京地方标准制订项目

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1、北京地方标准制订项目《古建筑类博物馆合理用能指南》北京市地方标准编制说明（初稿）标准编制组二零一六年十一月《古建筑类博物馆用能指南》标准编制说明目录一、任务来源、起草单位、主要起草人3二、定制标准的必要性和意义3三、主要工作过程3四、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系11五、标准主要条款说明，主要技术指标、参数、实验验证的论述13六、重大意见分歧的处理依据和结果22七、采用国际标准和国外先进标准的，说明采标程度与国内外同类标准水平的对比情况23八、作为推荐性标准的建议及其理由23九、强制性标准实施的风险点、风险程度、风险防控措施和预案23十、实施标准的措施建议23十一、其他应说

2、明的事项23《古建筑类博物馆用能指南》标准编制说明一、任务来源、起草单位、主要起草人任务来源：为了完善北京市节能标准体系，推动“十二五”节能工作的展开，落实市政府办公厅印发的《北京市推进节能低碳和循环经济标准化工作实施方案（2015-2022年）》（京政办发【2015】47号，以下简称《实施方案》）中的具体措施，市发展改革委、市质监局、市财政局计划启动《实施方案》确定的2015-2016年相关标准制修订工作。起草单位：北京市文物工程质量监督站、中冶建筑研究总院有限公司。协作单位：故宫博物院、孔庙和国子监博物馆、北京古代建筑博物馆、北京民俗博物馆等。主要起草人：王乃海、张文革、刘新、朱思倩、孙艳

3、群、欧阳苏勇、黄占均、于淼、金漫江、朱艳星、陶原、邱艳。二、编制标准的必要性和重大意义根据国家发改委发布“十三五规划”纲要草案，“十三五”时期单位GDP能源消耗要累计降低15%，达到2020年单位GDP能耗比2005年下降40%-45%国际承诺低碳目标，并且要为完成中美气候变化联合声明中提出的我国在2030年左右要达到碳排放的峰值的中长期低碳发展目标奠定基础。我国《国民经济和社会发展第十三个五年(2016-2020年)规划纲要》要求，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内，用水总量控制在6700亿立方米以内。健全节能、节水、节地、节材、节矿标准体系，提高建筑节能标准，实现重点行业、设备节能标准全

4、覆盖。推动建设全国统一的碳排放交易市场，实行重点单位碳排放报告、核查、核证和配额管理制度。健全统计核算、评价考核和责任追究制度，完善碳排放标准体系。“北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要”中，北京市委、市政府提出单位地区生产总值能耗、水耗持续下降，城乡建设用地负增长，碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量持续削减，PM2.5年均浓度比2015年下降15%左右。制定并落实最严格的能耗、水耗、污染物排放等标准，落实国家能效和排污强度“领跑者”制度。完善“十二五”节能减排综合性工作方案提出的着力推动节能减排标准化工作。为完成“十三五”24《古建筑类博物馆用能指南》标准编制说明节能目标，北

5、京市正在实施百项节能标准建设工程，这是实现经济可持续发展的重要举措，对发挥节能标准在推动技术进步、强化政府监督管理、规范能源利用方式，推进节能工作由“以退促降”向“内涵促降”转变具有重要意义。作为著名历史文化名城，北京拥有大量的博物馆，根据北京市文物工程质量监督站提供的数据，北京市现有注册博物馆175家，面向公众开放的有162家，其中古建筑类博物馆有46家，其中包括故宫博物院、明十三陵博物馆、周口店北京人遗址博物馆等世界文化遗产。为更好地保护与传承文化遗产，在“十二五”期间北京市政府已经加大了对文物保护工程的投资，相当于其他省市文物保护财政投入总合，并逐年增加。先后完成了故宫太和殿、颐和园佛香

6、阁、天坛祈年殿等重大修缮工程，使北京市文物保护工程规模达到历史最高水平。但古建筑类博物馆因为其特殊性，其节能减排工作同时要兼顾到文物的保护与修缮的结合，这使得该类建筑的节能减排工作一直没有得到落实，其能耗居高不下。以某大型古建筑博物馆为例，其近三年的能源消耗为例，每平方米开放建筑面积折合约为35~45kgce，2015年扩大开放面积到65%，总耗能量较前两年有26%的增幅。相较国内其他大型博物馆还有节能减排的提升空间。北京市文物局十分重视古建筑类博物馆的节能工作，而依据各古建筑类博物馆目前节能工作的现状来看，还存在较多的技术难题，主要集中在如下几点：（一）由于古建筑的特点限制，本身的保温效果较

7、现代建筑差，出于保护目的和历史规划问题一些新技术无法采用，导致古建筑类博物馆用能居高不下；（二）古建筑周边绿化通常是挂牌古树，为灌溉保护必须予以一定量的水灌溉，但由于周围环境所限无法采用新技术实施灌溉，导致要消耗大量的水资源；（三）对于主要展厅、行政办公、库房的灯具使用没有明确规定和指导，对于LED灯具是否适用于该类型的建筑及日常维护等问题尚不明确；（四）由于没有古建筑类博物馆用能的科学指导及标准