在全省工会帮扶工作经验交流会上的讲话

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1、在全省工会帮扶工作经验交流会上的讲话同志们：我们今天在这里召开全省工会帮扶工作经验交流会，目的是总结近年来工会困难职工帮扶中心规范化建设工作，交流各地工会帮扶工作的先进做法和经验，全面推进工会保障工作各项目标任务的完成，努力推动全省工会帮扶工作再上新台阶。这次会议，是在国际金融危机对我国实体经济产生严重冲击，对我省经济发展和企业职工生产生活带来一定影响，党和政府提出保增长、保民生、保稳定等一系列政策措施，经济实现平稳回升的背景下召开的。大家都来自市县帮扶工作的第一线，通过这次会议交流工作经验，提高思想认识，对于工会围绕中心工作，应对金融危机，促进经济

2、发展，维护职工权益，促进职工队伍和谐稳定，推动全省工会帮扶工作的创新发展，将起到非常重要的作用。会议得到了市委、市政府领导的高度重视和大力支持，市加强工会帮扶工作的经验和做法，对全省工会帮扶工作将起到积极的示范带动作用。这次会议，除的系列经验在大会发言，还安排大家到市总和市总帮扶中心实地参观考察，亲临再就业项目对接会。市总工会乃至全省帮扶工作成效的取得，是党委和政府及相关部门大力支持的结果。借此机会，我代表省总工会，向市党政领导多年来对工会工作的重视与支持表示衷心地感谢！向从事工会保障工作的各级工会干部致以诚挚的问候！下面，我就完善工会帮扶维权体系建

3、设，进一步推动工会帮扶工作创新发展讲几点意见。一、充分认清当前形势，增强做好工会帮扶工作的责任感、使命感和紧迫感随着国际金融危机对我省经济发展影响的逐步释放，国家和省委省政府制定的“保增长、保民生、保稳定”的应对措施发挥作用有一定的滞后期，我省经济发展中的一些问题会更加突出，经济关系和劳动关系方面的矛盾将更加凸显。特别是由于国际经济增长步伐放缓，致使我国就业形势更加严峻，下岗失业职工、城镇就业困难人员和返乡农民工的就业再就业难度加大；企业尤其是中小型的生产加工型企业生存和发展更加困难，减产、停产甚至破产的企业将有可能增多，市场经济特征明显，由此引发的

4、裁员、减薪、欠薪等劳动争议案件可能会增加，一些群体性事件和突发性事件有可能发生。这些，都对我省工会组织促进经济平稳较快发展，维护职工权益和保持社会稳定提出了新的更高要求。各级工会一定要把思想和行动统一到中央、省委对改革发展稳定一系列重要方针政策上来，统一到中央和省委对当前经济形势发展的要求上来，统一到省委省政府的各项重大决策部署上来。全省工会组织要立足省情、会情的新变化，在挑战中把握机遇，在变化中创造条件，不断推动工会工作的创新发展。（一）做好工会帮扶工作，是工会组织履职尽责、促进社会和谐稳定的重要实践。改革开放30多年来，我国经济和社会发展取得巨大

5、成就，职工利益总体上得到实现、生活水平大幅度提高。但也应看到，随着改革发展的不断深入，经济社会发展过程中一些深层次的矛盾和问题日益显现，职工利益的实现面临一些新情况新问题，部分职工生产生活遇到暂时困难，特别是国际金融危机的影响，加剧了低收入职工群体的生活困难。据底不完全统计，全省困难职工家庭总户数为17.07万户（已在帮扶中心建档），困难职工总人数为35万余人。从动态上看可能还不止这个数字。困难职工仍然是职工队伍中最需要得到工会组织维护和帮助的弱势群体，是工会维权和帮扶的重点。因此，适应新的形势要求，不断加大工会帮扶维权工作力度，努力协助配合党委政府

6、，帮助职工特别是困难职工、下岗失业人员和农民工解决在就业、就医、住房、子女就学等方面存在的突出困难，使他们共享改革发展成果，仍然是工会面临的繁重而艰巨的任务，也是工会组织为党政分忧、为职工群众解难，推动科学发展、促进共建共享和谐社会的重要实践。（二）做好工会帮扶工作，是健全和完善社会保障体系的重要补充。目前，我国社会保障体系的基本框架已经初步形成，但由于我国经济和社会仍处在发展中国家行列，社会保障制度还不够健全，保障水平还偏低，保障功能还不尽完善。相当数量职工特别是农民工、关闭破产企业职工和城镇灵活就业人员还没有完全纳入社会保障制度的覆盖范围。一些低

7、保边缘户和纳入社保范围的职工由于遭受自然灾害、身患重大疾病、突发性事件等原因生活还比较困难。据全省基层工会调查统计结果显示，已建会单位职工参加养老、医疗、失业、工伤和生育五项社会保险的比例分别为23.02%、27.1%、18.6%、15.7%和11%。仅就养老和医疗两项保险来讲，说明职工群众还有相当一部分在体制之外，既便是已参加保险的职工,突发性因素仍会造成家庭生活困难，仅靠政府职能部门的工作解决不了现实存在的问题。因此，我们讲，工会对困难职工的帮扶是拾遗补缺的作用。工会开展多种形式的帮扶维权活动，为包括农民工在内的困难职工雪中送炭，帮助他们缓解生活

8、困难，是对国家社会保障制度的有效补充，也是工会推动完善社会保障体系、参与社会管理、12全文查看提供公共服务的