青国资委〔2013〕8号

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1、青国资委〔2013〕8号青岛市政府国资委关于印发《市政府国资委2013年工作要点》的通知各市管企业：现将《市政府国资委2013年工作要点》印发给你们，望结合企业实际，认真贯彻执行。青岛市政府国资委2013年1月31日—11—市政府国资委2013年工作要点一、总体思路坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习和全面贯彻落实党的十八大和市第十一次党代会精神，按照中央经济工作会议的总体要求，认真落实市委、市政府的决策部署，以保持国有企业稳定增长为目标，以提高企业发展质量和效益为中心，以转变增长方式为主线，紧紧围绕全市新一轮城市发展战略，稳中求进，开拓创

2、新，坚持不懈地寻标、对标、达标、夺标、创标，推动工作全面加速、提升、创新、增效。力争在深化改革调整、优化布局结构、企业转型升级方面有新突破；在助推“三城联动”、城乡一体化、改善民生方面有新成效；在推动企业加强自主创新、科学管理、资本运作方面有新进展；在促进企业开拓市场、做强主业和品牌、提升核心竞争力方面有新成绩；在开展服务企业、“创先争优”、机关建设方面有新亮点，努力为我市率先科学发展、实现蓝色跨越和社会和谐稳定做出新的贡献。二、主要任务（一）经济效益实现稳步提升。企业国有资产总额增长12%，主营业务收入增长10%；实现利润增长8%，国有资产保值增值率103%以上。企业

3、万元GDP能耗下降5%。（二）优化国有经济布局结构。—11—推动企业紧密匹配新一轮城市发展战略，进一步发挥国有企业在“三城联动”、城乡一体化、蓝色跨越中的支撑引领作用。加快资源整合步伐，完成热电能源集团、水务集团和地铁集团调整重组。组建新型投融资平台，放大国有资本带动力。推动企业加强自主创新和管理提升，提高国有经济运行质量和效益。（三）深化国有企业和国有资产管理体制改革。加大企业改革重组力度，推动国有资本从一般竞争领域加快退出，重点投向民生领域和重要行业。基本完成益佳集团改制退出、红星化工集团股权结构调整。推进国有小比例股权和小集体股权退出工作。进一步完善经营性国有资产

4、管理体制和运行机制，落实委托监管制度，拓展国资监管覆盖面。（四）完善国资监管服务制度。继续完善服务企业制度，简化工作流程，规范工作程序，努力提高国有资产监管效率。进一步完善业绩考核、规划发展、财务监督、产权管理、资产评估、资本预算、外派监督等各项制度。三、工作措施（一）积极应对复杂形势，保持国有经济稳定增长1.切实加强分析调度和风险防控。健全完善市管企业经济运行分析和预警制度，开展月调度、季分析活动，及时掌握企业经济运行态势。完善经济运行风险防控体系，实行现金流量、资产负债率、速动比率等对标预警，确保资金链安全。加强多维分析，不断挖掘企业闪光点，积极放大盈利点，查找并及

5、时止住出血点。—11—继续完善服务企业制度，重点是完善“领导干部联系服务企业”和“处室联系服务企业”等工作制度，帮助企业解决问题，共同促进企业健康发展。2.深入推进企业管理创新和降本增效。一是推动企业开展管理对标。促进企业向国内外优秀企业对标，开展企业管理“比、学、赶、超”竞赛，不断完善管理创新机制。二是加强企业内部管理。进一步强化向管理要效益的理念，推进战略、采购、投资等方面的管理提升。建立企业全面预算管理体系，完善企业资金集中管理、物资集中采购等制度。三是深入开展降本增效活动。推广青啤精细化管理的先进经验，在企业内部扎实推进降本增效。严格规范职务消费，厉行节约，大力

6、压缩非生产性开支。3.加快库存清理，大力开拓市场。一是加快产品去库存化。完善供应链管理，减少产品、原材料库存，缩短资金周转时间。加强应收账款管理，增加经营现金流，提高资金利用效率。二是加快产能去库存化，坚决淘汰落后产能。三是加大市场开拓力度。积极转变观念，创新营销模式，加强渠道建设，确保重点市场，巩固已有市场，开发目标市场，抢占新兴市场，不断提高占有率。（二）充分发挥“三大作用”，紧密匹配全市发展战略4.充分发挥国有企业在城市发展战略中的支撑作用。一是推动政府投资公司积极融入“三城联动”。推动国信集团加快实施蓝色硅谷一级土地整理开发、孵化器、海洋科研院所的建设；加快城投

7、集团对红岛经济区域的一级土地整理开发；推动—11—华通集团组建华通高新发展集团，搭建“产业引导加创投”孵化发展示范平台;推进西海岸发展集团加快西海岸经济新区中央商务区土地一级整理开发。二是助推海空港及城市交通承载能力提升。完成胶东机场建设公司、地铁集团组建工作。推动董家口港区、邮轮母港城建设。推进重点道路改造项目建设。三是推动城乡统筹开发，积极参与农村新社区建设。5.充分发挥国有企业在蓝色引领战略中的带动作用。一是加快战略性新兴产业布局。依托重点企业和品牌企业，加大资本注入和国有资本收益再投入，集中培育新能源、新材料、新一代信息技术、高端