建瓯市水利安全生产大检查工作实施方案

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1、建瓯市水利安全生产大检查工作实施方案一、指导思想为贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神,认真贯彻落实党的十九大精神和上级水利部门关于水利安全生产工作的各项决策部署，全面排查事故隐患和安全风险，抓好事故隐患整改和安全风险管控，有效防范和遏制各类水利生产安全事故，全面排查整治事故隐患，摸清全市水利行业领域安全风险底数，全力查隐患、找问题、补短板、堵漏洞，确保全市水利安全生产形势持续稳定。根据市委、市政府的安排部署，在全市集中开展为期3个月的水利安全生产大检查，制定本工作方案。二、工作目标从即日起至8月15日，在全市水利行业领域

2、组织开展为期3个月的安全生产大检查。安全生产大检查要坚持问题导向，坚持企业自查、行业检查、政府督查相结合，着力查隐患、找问题、补短板、堵漏洞，全面管控安全风险，排查整治事故隐患，10切实消除安全盲区和死角，堵塞安全监管漏洞，集中整治一批水利生产安全事故隐患，打击一批表现突出的非法违法行为，整顿一批严重违规违章水利水电施工企业，关闭取缔一批非法违法水利生产经营单位，督促水利生产经营单位严格落实安全生产主体责任；深入开展事故隐患自查自纠和安全风险排查工作，为有效管控各类安全风险打下坚实基础。三、检查重点各乡镇（街道）水工站、局机关各股室、局属各单位和各有关项目建设单位，重点加

3、强对水库、堤防、水闸、隧洞等水利工程建设和运行管理单位的监督检查，进一步加强对危险化学品、火灾电气、民爆器材、特种设备、高空作业、基坑开挖、有限空间作业、水电油气煤等重要设施设备，“三合一”“多合一”及劳动密集型企业、水利风景区等人员密集场所的安全监管，强化对农村水利工程、水土保持工程、农田高效节水灌溉工程、农村安全饮水提升工程、农村小水电和万里安全生态水系项目、水资源项目等水利工程项目的安全管理。同时结合汛期、台风、夏季高温安全生产特点，严格安全生产措施，坚决防范遏制各类生产安全事故发生。四、检查方式大检查工作按照“企业自查、行业检查、政府督查”方式开展。企业按照“4个

4、100%”要求开展自查自纠；负有监管责任的相关单位或职能部门对所监管企业（单位或场所）开展督促检查、监管执法。（一）全面自查阶段（即日起至6月15日）。各乡镇（街道）水工站、局机关各股室、局属各单位和各有关项目建设单位10要从安全责任、监管执法、制度措施、专项治理等方面深挖细究，深入开展监管层面的自查自改，坚决堵塞漏洞，严防出现思想上松懈、责任和压力层层衰减、执法问责不够有力等问题。各生产经营和建设管理单位按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，全面开展事故隐患排查和安全风险辨识，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的事故隐患和安全风险要做到“4个10

5、0%”，即：100%制表列出清单，100%建立台账，100%制订管控措施和整改方案，100%落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”，并对本单位安全生产状况进行全面评估。各相关部门要按照职责分工，组织各类生产经营和建设管理单位签订企业安全生产大检查自查自改承诺书（附件1），自查阶段结束后，企业将承诺书报我局质量安全监督站进行备案。（二）行业检查阶段（6月16日至7月15日）。各乡镇（街道）水工站、局机关各股室、局属各单位和各有关项目建设单位要对本辖区、本行业领域的各类水利生产经营和水利建设管理单位做到督促检查全覆盖，对检查发现的事故隐患要督促企业做到闭环管理

6、，发现重大事故隐患应提请政府挂牌督办；对安全生产违法违规行为要落实“四个一律”“五个一批”要求，严厉打击、及时查处，倒逼生产经营单位有效落实主体责任。（三）政府督查阶段（7月16日至8月15日）市政府安办要对我市辖区内的乡镇（街道）水利相关部门、水利各类生产经营和水利工程建设单位开展督促检查。市安办将结合半年安全生产目标责任制督查对乡镇（街道）和我市水利有关部门组织开展安全生产大检查情况进行督查，并对大检查工作开展“10回头看”，进行补缺补漏。五、组织领导和职责分工（一）组织领导。按照上级水利部门要求，成立水利安全生产大检查领导小组，由局主要领导任组长，分管副局长任副组长

7、，各股室及局属各单位负责人任成员，大检查领导小组办公室主任由局办公室主任兼任，局安办负责综合协调日常工作（具体名单详见附件1）。局属各单位要成立由主要负责人为组长的安全生产大检查领导小组，成立相应工作机构，制定实施方案。（二）职责分工。各科室、局属单位的主要职责分工如下：办公室：负责局机关办公大楼消防、保卫等安全管理工作，组织抓好机关办公大楼安全隐患排查治理工作，抓好节假值班制度落实。规划发展股：负责资金管理、使用安全，保障局机关安全生产经费投入，监督检查经费使用情况。水政水资源股：负责检查河道采砂、水库水源地保护、水土保持监