关于走中国特色农业现代化道路的几点思考

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1、关于走中国特色农业现代化道路的几点思考摘要：走中国特色农业现代化道路，必须巩固和完善社会主义生产关系；发展多种形式的适度规模经营，探索农业中的家庭经营与公司化经营；土地流转不能损害和侵犯农民的经济利益；要确保农产品的有效供给和社会安全。　　关键词：中国特色农业；土地规模经营；保护农民利益　　　　十七大报告提出“要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路”。在新中国成立后的半个多世纪里，使中国成为一个现代化的社会主义强国，一直是全党和全国人民为之奋斗的目标，而现代化的一个重要方面就是农业现代化。回顾几十年的历史进程，在当前形势下强调走中国

2、特色的农业现代化道路，有鲜明的时代特点和深远的战略意义。　　　　一、走中国特色农业现代化道路必须巩固和完善社会主义的生产关系　　　　推进现代农业建设，符合世界农业发展的一般规律。但世界各国所走过的农业现代化道路与各自国家的历史背景、具体国情和社会形态密切相关。发展现代农业，意味着新生产要素的引入及要素的重新设置。马克思曾说：“超过劳动者个人需要的农业劳动生产率，是一切社会的基础”，并且首先是资本主义生产的基础。所以西方国家的农业现代化进程就是农业资本主义化的进程。如，英国的“圈地运动”建立了大的农场；德国建立了“普鲁士式”的农业。西方各个

3、国家的发展道路不同，但都是通过对小农的剥夺，以及农业劳动者从属于一个为利润而经营农业的资本家为前提。资本主义生产方式，一方面使农业合理化，从而第一次使农业有可能按社会化的方式经营，另一方面把土地所有权变成荒谬的东西。中国通过解放后的土地改革及改革开放后的家庭联产责任制，使广大农民群众较为平均的享有农村集体土地的承包经营权。这就为在中国农村实现规模经济、发展现代农业提供了一个相对公平的起点。稳定与完善农业基本经营制度是发展现代农业、建设社会主义新农村的制度保障。1979年《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》指出：对农民要在经济上充分关

4、心他们的物质利益，在政治上切实保障他们的民主权利，离开一定的物质利益和政治权利，任何阶级的任何积极性是不可能自然产生的。江泽民同志1998年在安徽考察工作时的讲话中引用了这段话，并强调“这是我们花了很大的代价才认识的真理。”　　　　二、发展多种形式的适度规模经营。探索农业中的家庭经营与公司化经营　　　　农业中的家庭经营与现在的农村土地制度密切相关，三农问题追根究底还是农村的土地问题。在未来十几年间，土地资本的分配方式和分配格局的改变可以支付城乡经济社会协调发展、实现农业现代化所需的运作成本。从这个意义上讲，在今后相当长的时间内，农村土地制

5、度的变革，将处于关键性的位置。也就是说，中国的农业现代化，包括中国的现代化、城乡统筹一体化的核心问题都是农村土地问题。农民拥有的最重要资产就是农地，这个问题一直是利益相关者关注的重点，无论是规模经营、连片开发，还是农地转为非农用地，侵犯农民经济利益和政治权利的行为时有发生。而侵犯农民的公民权益往往通过侵犯农民的合法土地权益表现出来，保障农民地权不受侵犯是维护农民公民权的一个重要“底线”。　　十七大报告提出，坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿的原则健全土地承包经营权流转市场。农用土地搞规模经营，实际是家庭经营再加

6、上社会化服务，能够容纳不同水平的农业生产力，既适应传统农业，也适应现代农业，具有广泛的适应性和旺盛的生命力。如果家庭经营能适应现代农业，改革开放以来家庭经营方式的变化，当前农户构成与10年、20年前又何不同，现代农业的经营主体是谁?这个问题应值得关注。1996年第一次农业普查时，纯农户和兼业户占农户总数的近80％，而时隔多年后，纯农户不断减少，兼业户大量增加，专业户正在兴起。　　发展现代农业要尊重和保护农民的土地承包经营权，在农村中培养农业企业家，使一部分有能力、懂技术、会经营的农民能在农业中创业；鼓励土地向专业农户集中、发展规模经营和集

7、约经营。我国大部分农村已是“半工半耕”的村庄，是“制度化了的过密型农业”。新古典经济学认为今日中国的乡村只需要进一步明确私有产权、开放市场、允许土地买卖、吸收全球资本，自然会像西方乡村那样现代化、高度城市化，市场做到规模效益，农村得到资本主义发展，就像美国一样。如果说真正产权私有化，在贫富分化事业上，农村1.5亿隐性失业者立刻会变成显性失业者，其后果不堪设想。　　在发展现代农业时，长期以来也存在另一种意见，认为现代农业的主体形式应是农业，要形成一批大规模从事农业生产的农业企业。在一些地方，大公司进入农业，取得大片农地的使用权，直接雇用工人

8、从事规模化的农业生产。与工商企业进入农业、大规模租赁农户承包地相联系的是从事农业的主体由家庭经营转为雇佣工人，有些地方也提出鼓励和支持农民向农业产业工人转变。如，重庆在农村土地承包期限内和不改