资源描述：
《空巢老人调查报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、空巢老人调查报告计划生育政策和生育观念的改变，有效地控制了人口增长计划生育政策和生育观念的改变有效地控制了人口增长，但同时也带来了中国社会的老龄化。目前，全国有70%以上的老龄人分布在农村，农村老龄化问题尤为突出。家庭规模逐渐缩小，农民子女凸显养老负担。由于实行计划生育政策和生育观念的改变，规模小型化成为农村家庭的发展趋势。据2010年全国人口普查资料，农村家庭户均规模3.65人。越来越多的农民独生子女将形成“四二一”的家庭格局，一对夫妇可能赡养4个老人。农民子女的养老负担逐渐演变成突出的社会问题。3.随着城市化的发展，农村剩余劳动力向城市转移是随着工
2、业化发展，农村劳动力流动加快，农村青壮年多在城市打工，不能长期陪伴在老人身边。据统计，全国农民进城务工人口已超过1.2亿人，并以每年500万人的速度递增。截止到2010年，达到1.5亿人口。转移到城市中的劳动力由于户籍制度等的差异，收入少，生活成本高，无法将父母从农村接往城市同住，使老人被迫留守家中。即使收入高的子女，由于父母长期居住农村，不适应城镇生活，也被迫留守家中。4.农村土地养老保障不断弱化我国农民的养老保障曾经世代以土地为中心。改革开放推动我国不断加快工业化和城市化的进程，农民拥有土地的数量因此也以前所未有的速度递减。目前，我国有1/3省份的
3、人均耕地面积不到1亩，有660个县的人均耕地面积不到半亩，已经接近或低于联合国测算的、土地对人类生存最低保障警戒线0.8亩。这意味着，减少了农作物播种面积，加大了农业生产继续增长的难度。加上农业天生弱质和我国农业劳动生产率依然低下，生产经营中的自然风险与市场风险非常巨大，绝对收益越来越低的趋势没有根本改变。加之农村劳动力“空洞化”问题突出，老人劳动强度普遍较大。农村劳动力转移使青壮年劳力减少，只能由留守老人承担经营土地的重任，劳动强度加大。在这种情况下，我国有限的土地越来越难以承载农民的养老需要。由于农村养老保障制度体系不健全，仍以家庭养老为主要方式。
4、我国还未建立全面的、统一的农村养老保障体系，社会养老水平极低。家庭养老依然是现阶段农民养老的主要方式。家庭养老实际上是以终身积累为基础，在家庭内部进行代际交换的“反哺式”养老。随着市场经济的发展和经济体制改革的进一步深化，一方面农村人口流动幅度加大，“空巢”家庭日渐增多，家庭养老已受到不同程度的威胁；另一方面，随着计划生育政策的推行，农村人口出生率明显下降，家庭规模趋向小型化、核心化，这使家庭养老负担加重，再加上农民收入水平较低，致使部分年轻人可能无力承担或不愿承担养老重任。总之，传统意义上的家庭养老功能呈现日渐削弱的趋势，这就要求社会化养老的普及和加
5、强。四、调查后的思考及对关爱空巢老人工作的建议本次调查结果表明,一方面,在人口老龄化和社会转型、农村经济水平和社会保障程度仍较低的背景下,高龄农村空巢老人比重偏高,农村空巢老人的身心健康难以得到保证和满足，生活中面临着许许多多的问题。另一方面,这些老人的物质和精神生活远远没有达到国家提出的“六个老有”的理想境界,国家对人数众多的农村空巢老人作出的实质性投入显得十分不足，所以,农村空巢老人问题不容忽视,值得深思。通过对调查数据的分析,我们发现农村空巢老人问题的主要成因是农村家庭养老功能逐渐弱化,自我、社会养老模式不够健全,农村医疗保障制度不够完善,老年人
6、相关法律法规落实不够到位,农村老年人文体娱乐活动不够丰富。根据科学发展观以人为本的要求,如何结合农村空巢老人的实际情况,有效地解决农村空巢老人问题是一个不可回避的现实课题。因此,通过以上的调查分析,我认为,要有效解决农村空巢老人问题,至少应该从以下几个方面入手,即：1.加强宣传力度，营造敬老爱老氛围大力宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》切实维护空巢老人的合法权益，使国家尊老爱老政策深入人心，营造关爱空巢老人的社会氛围，提高后辈关爱空巢老人的主动性和责任性。空巢老人所属的社区居委会要进一步提升服务质量，要让社区养老服务工作更加贴近百姓，贴近空巢老人，
7、让他们开开心心安度晚年。2.依靠各自然村自身的力量，作出实质性工作建设一方面，各地可以村为单位建立老年人活动中心，为空巢老人提供良好的生活与娱乐环境，既有利于老人的身体健康，而且可以让老人找到属于自己的生活，有一种归属感，重新找到生活的乐趣。另一方面，可以以一个或者多个自然村为单位建立队伍，在生活上给空巢老人以全面充足的照顾，让他们的生活各个方面都得到关照，也给他们的生活提供了保障，让空巢老人从生活上减轻负担。3.以乡镇为单位，建立养老社区。对于一些生活有条件和有重病在身的空巢老人，政府可以提供更优越的环境供其生活，建立养老社区，以给这些老人养好身体，
8、享受到快乐的晚年。各级党政部门，尤其是老龄工作部门，要引导社区建立老龄工作领导小组，把关心空巢
