关于事业单位拨入项目款的管理与使用浅析

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1、关于事业单位拨入项目款的管理与使用浅析事业单位拨入项目款的管理与使用浅析，希望能够提高事业单位拨入项目款的管理和使用效率。事业单位拨入项目款是国家下拨的重要专项资金。拨入项目款是指事业单位收到的财政部门、上级单位或其他单位拨入的，有指定用途、并需要单独报账的专项资金。其性质是从外部取得的、需要单独报账的、且用于专门用途的资金。拨入款的渠道比较简单，一般主要有：一是财政机关拨入的专款，如小型农田水利项目费用;二是主管部门或上级单位用非财政补助收入资金拨入的专款，如三峡工程预算拨来的专项资金;三是社会其他单位或个人

2、无偿捐赠的、有指定专门用途的款项，如社会各界群众用于赈灾救助和灾后重建的捐款。对于项目款的管理和使用，应坚持专款专用的原则，保证各专项事业的需要。按照规定报送资金支出决算和使用效果的书面报告，接受财政部门或主管部门的检查、验收。一、事业单位拨入项目款管理和使用的现状如果事业单位拨入项目款运用合理，则会产生很大的效益，会促进我国经济的快速发展。随着我国经济体制改革的不断深入，事业单位的思想意识不断提高，对拨入项目款的重视程度和管理水平越来越高。目前事业单位拨入款多数直接来自财政拨付，这是为了保证项目的成功，能够体

3、现集中财力办大事的思想，取得一定的成果。对事业单位来说，规范的管理环节应包括预算管理、使用管理、决算管理和评价。通过近年来的调查发现，大部分的事业单位已建立了较为完善的管理制度，强化了事前、事中和事后的监督审查，提高了管理和使用的效率。但是一些事业单位在项目款的预算、使用、管理、监督等环节中，还存在不少问题，主要表现在：1.预算管理一些事业单位预算编制方法不科学，预算执行缺乏必要的控制和监管。对于拨入项目款，事业单位在预算编制中缺乏科学的规划，不能做到符合实际、科学合理，导致预算编制偏离了实际需求。在拨入款的预

4、算执行过程中，缺乏足够的监督，审批也很随意，这样事业单位就可以随意扩大开支范围，改变专项资金的用途，以各种名义发放奖金或补贴，引发贪污腐败现象，致使预算无法发挥其作用，造成了管理混乱和不必要的浪费，也无法保证专用项目款的足额使用，对项目完成的质量和时间都造成了潜在的风险，造成不良的社会影响。2.使用管理在目前的管理中，一些单位的领导者受到传统观念的束缚，没有对项目款管理给予充分的重视，导致制定的制度不能有效实施。一是有的单位没有设立专门的管理岗位，做好人员与岗位匹配，片面地认为拨入款项管理就是财会岗位的职责，忽

5、视了其他各部门的作用;二是有的单位管理手段落后，在财会管理方面信息化程度不高，财会工作繁杂，占用了大量的人力和时间，工作效率低下。三是对拨入款项的使用缺少监督和审查，其资金收支情况可以通过会计处理而挪用转移，使用效果无法准确控制。3.决算与评价管理由于事业单位不以营利为目的，所以长期以来其运营效率较低。虽然通过越来越深入的改革，目前已有很大的改观，但是，事业单位仍然缺乏有效的考核手段，无法对项目进行决算和对款项使用情况进行科学的评估。因此，在项目实施过程中，资金不合理收支现象十分严重，容易导致资金的流失或者闲置

6、，降低资金使用效率。很多单位认为把拨入款花完就算完成任务，因此不考虑实际需要，大兴土木，或者大搞形象工程。由于缺乏科学的考核体系，对投入的款项缺乏跟踪机制，很多单位不能及时跟踪掌握资金流向、收支、损益等，使资金使用效率低下，项目建设不能保质保量完成，影响项目的社会效益和经济效益。　二、加强事业单位拨入项目款管理的建议加强企业内控提高财务管理水平，在此基础上有效改善企业财务管理从而达到消除徇私舞弊和错弊的发生，从根本上改进企业财务管理水平，使企业有机的运行。一、企业建立健全内部控制的必要性一直以来，在企业的运行机

7、制中，每一个企业都有其自己的一套内部管理战略，做到因地制宜的根本管理才能企业经营有秩序的高效运行。正是如此，企业的内部控制在企业管理中处于十分重要的地位，企业自身内控的强弱与该企业的管理水平高低成正比，只有在管理上做到硬手段才能使生产经营步入正轨，如果企业管理不善，则一切都为空谈，甚至企业经营的失败。不仅如此，内部控制的必要性除了上述中的关系厉害，主要还在企业的财务管理水平中有明显体现，如：1.企业内控是现代企业管理的客观要求和可靠保证对于现代化的企业来说，与传统的企业经营管理相比，前者对于企业经营活动的计划、

8、组织和管理提出了越来越高的要求。企业的经营者若想其达到企业经营效率的提高和实现经济效益的最大化，一个明确的管理控制体系是不能缺少的，在内部管控体系的操控下督促和严格企业各部门的经济业务来往。2.企业内控是保护企业财产及资金安全的重要手段财产物资是企业从事生产经营活动的物质基础。内部控制可以通过适当的方法对货币资金的收入、支出、结余以及各项财产物资的采购、验收、保管、领用、销售等活动进行