乡镇发展劳务经济调研思考

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1、乡镇发展劳务经济调研思考近年来，****镇依托城郊优势，坚持劳动力本地就业和对外输出两条腿走路，通过有组织、成建制的劳务输出，加快了农村剩余劳动力的转移步伐，走出了一条以劳务输出促农民增收、带动镇域经济发展的新路子。2004年，该镇输出农村剩余劳动力近6500人（其中跨国输出38人，省外输出500人，县外省内输出1600人，县内转移4362人），占全镇劳动力总数的50%；劳务经济总收入达2200万元，人均劳务收入750元，占农民人均纯收入的25%以上。　　一、政府引导，规范化管理，全力构建劳务输出新平台　　****镇有耕地

2、3万亩，农村人口2.5万人，农村劳动力1.3万人，人均耕地面积仅1.2亩。人多地少，当地资源承载力有限，农村劳动力资源严重过剩是****镇面临的一个非常现实的问题。该镇通过认真分析，认识到实现农村剩余劳动力转移只有通过两个途径：一是大力发展本地经济，实现就地转移；二是劳务输出，实现异地转移。为此，该镇积极引导，强化服务，着力发展劳务经济，取得了较好效果。　　⒈从思想源头入手，全镇上下全部“换脑”。劳务输出要形成气候，关键是要得到广大干部群众的认同。由于长期来对土地和农业的依赖，广大农民群众的乡土观念牢固，加之城镇农民具有的

3、“小富即安，小进即满”的小农意识，多数群众不愿外出务工，甚至一部分党员干部，对把发展劳务经济作为主导产业之一来抓也不理解。针对这种情况，****镇党委、政府多次组织召开领导班子、机关包村干部和村干部会议，深入分析本镇农村经济发展形势，充分认识到发展劳务经济的重要性和紧迫性，统一了镇村干部抓劳务经济的思想；通过镇劳动管理站的层层培训、包村干部入户宣讲和村干部宣传，引导农民群众解放思想，从根本上树立了“要想发家致富，外出务工是近路”的思想观念。　　⒉充分发挥政府功能，将静态管理转化为主动服务。为充分发挥政府的引导、带动作用，*

4、***镇成立了以镇长任组长，以主管副书记、副镇长为副组长，劳动管理、民政、计生等8个职能部门为成员的“劳务输出工作领导小组”，办公室设在镇劳动管理站，负责劳务输出的具体工作。进一步加强了劳动管理站的硬件建设，为其提供专门的办公室2间，安排专职工作人员3名，并配备了电脑等办公自动化设备；协调计生、公安等部门，为外出务工人员在办理生育证、身份证等方面提供良好服务；督促用工单位与务工人员签订劳务合同7000余份，保障务工人员的合法权益；定期和不定期去人、发函、写信了解用人单位和务工人员状况，及时帮助务工人员解决存在的实际问题；在

5、清理建筑行业拖欠农民工工资时，帮助农民工追讨恶意欠薪17万元，得到了群众的信任，为他们外出务工解除了后顾之忧。　　⒊强化信息管理，延伸中介服务职能。信息不畅、视野不宽是阻碍农民工外出的主要因素。为强化信息服务职能，****镇加强了与劳动管理部门的纵向和横向联系，多渠道搜集用工单位信息，进一步丰富了招工信息总量，扩展了农民外出务工空间；为保障招工信息的质量，该镇建立了信息筛选审批制度，所有招工信息必须经严格审批后才能发布，对可疑的信息派人或请求当地劳动管理部门帮助核准，严防因虚假招工信息使群众上当受骗而利益受到损害。　　二、

6、市场配置，企业化运作，精心打造劳务经济产业链　　外出务工成本的高低，是制约农民外出的一个重要原因，如何进一步降低劳动力流动的成本，提高外出务工的成功率，也就成了当前农村劳动力转移过程中亟需解决的问题。　　⒈从降低劳动力转移成本出发，大力发展订单劳务。为最大限度地提高用工信息的使用效率，****镇构筑了镇村劳务输出管理网络体系。建立“劳动力资源信息库”，组织开展了劳动力资源普查工作，将每名劳动力的基本情况建档立卡、输入微机；建立镇就业工程信息网络，以镇劳动管理站为核心建立信息平台，现已发布各类招工信息1300条，各村明确妇联

7、主任为就业工程联络员，负责劳务信息的发布、劳动力资源统计、协助村民办理培训、务工手续等，进一步强化了服务职能。为提高劳务输出的成功率，该镇与信誉良好的北戴河中直疗养院、市83石油管理局等50余个单位建立长期的用工合同，与其签订“劳务订单”，针对不同的用工需求，组织具有相关专业劳动技能的外出务工人员，提供全程服务，直至签订劳动合同，安置妥当。　　⒉从提高劳务经济的竞争力出发，全力推进劳动力素质结构的优化升级。针对乡村劳动力普遍存在的文化素质低、专业技能差、就业门路狭窄的问题，****镇积极争取市、县劳动管理部门的支持，动员全

8、镇的所有的培训力量，采取多种措施，分门别类对务工人员进行不同形式的培训。截至目前，该镇筹措资金2万余元用于劳务输出“阳光工程”培训。印发《劳动法》和《进城务工教育读本》小册子7000余份，免费提供给参训农民，保12全文查看障了参训农民后续自学的需要；采取集中授课与课后咨询相结合、自学讨论与当面解答相结合