东乡镇处置突发公共事件应急预案

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1、东乡镇处置突发公共事件应急预案1总则　　1.1编制目的　　提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障人民群众的生命财产安全，维护我镇安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。　　1.2编制依据　　依据宪法及有关法律、法规、规章，国家突发公共事件总体应急预案、广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案、来宾市突发公共事件应急预案和武宣县突发公共事件应急预案，结合我镇实际情况，制定本预案。　　1.3分类分级　　本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人

2、员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。　　根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类：　　（1）自然灾害。主要包括气象灾害，水旱灾害，地质灾害，山林灾害等。　　（2）事故灾难。主要包括各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件。-12-　　（3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。　　（4）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件

3、，涉外突发事件和群体性事件等。　　上述各类突发公共事件往往是相互交叉和关联的，某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。　　各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。　　1.4适用范围　　本预案适用于本镇各类突发公共事件。　　本预案指导全镇的突发公共事件应对工作。　　1.5工作原则　　（1）以人为本，预防为主。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务

4、，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害及财产损失。　　（2）居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，长抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作。　　（3）统一领导，分级负责。根据县委、县人民政府的部署，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，在镇党委领导下，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。镇长是本镇突发公共事件应急处置工作的第一责任人，任何单位和个人都应当服从镇人民政府对突发公共事件应急处置工作

5、的统一领导和协调。-12-　　（4）依法规范，加强管理。依据有关法律、法规、规章，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。　　（5）快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥本镇各单位、各团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。　　1.6应急预案体系　　全镇突发公共事件应急预案体系包括：　　（1）突发公共事件总体应急预案。总体应急预案是全镇应急预案体系的总纲，是镇人民政府

6、应对突发公共事件的整体计划、规范程序和行动指南。总体应急预案由镇政府制定并公布实施。　　（2）突发公共事件专项应急预案。专项应急预案是本镇为应对某种类型或某几种类型突发公共事件而制定的涉及数个部门职责的计划、方案和措施。专项应急预案由相关镇职能部门负责编制，报镇政府批准后实施。　　（3）突发公共事件重大活动应急预案。举办大型会展和文化体育等重大活动，主办单位应当制订应急预案，并报批准举办活动的镇政府审定。　　各类各级预案应当根据实际情况变化，由制定单位及时修订并报上级审定、备案。各类各级预案构成种类应不断补充、完善。按照“条

7、块结合、属地管理”的要求，逐步建立横向到边、纵向到底、网格化、全覆盖的应急预案体系框架和管理平台，使应急管理工作进农村、进企业。2组织体系-12-2.1领导机构镇突发公共事件应急管理工作由镇党委、政府统一领导。镇政府是本镇突发公共事件应急管理工作的行政领导机构。根据镇党委、政府决定，成立东乡镇突发公共事件应急管理工作领导小组（以下简称镇应急领导小组）成员名单如下：组长：覃笑龙镇党委书记副组长：谢旭湘镇党委副书记镇长赵元胜镇党委副书记人大主席成员：陈景伙镇党委纪委书记李毅镇党委宣传委员　　　　覃仲豪　镇党委统战委员韦永能镇党委

8、委员、武装部长何丹镇党政办主任覃勇军东乡派出所所长黄雅肖东乡司法所所长罗新冠镇民政办副主任覃家烈镇文化广播站站长覃国文东乡财政所所长梁国卫　镇中学校校长胡海珍　东乡中心校校长在镇长的领导下，通过班子会研究、决定和部署本镇突发公共事件应急管理工作，各副职领导按照业务分工和在镇突发公共事件应急