关于呼和浩特发展赛马彩票的思考

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1、关于呼和浩特发展赛马彩票的思考　　摘要：当今，随着我国福利彩票和体育彩票的逐步健康发展，彩票经济的影响力已不容忽视。本文对呼和浩特市发展马彩业的优势、劣势、机会及威胁进行深入全面地探讨，并在此基础上对于呼市发展马彩业提出了建设性意见，希望对未来呼市争取马彩试点工作提供较完备的理论基础。　　关键词：赛马彩票SWOT分析　　　　经过近140年的发展历史，目前赛马彩票已是个成熟的彩票品种，在国际上已形成一个庞大的产业，并且呈稳步增长态势。根据国际赛马联合会（IFHA）所公布的相关数据显示，2007年该组织及其会员在全球举办了15500场比赛，共实现赛马彩票

2、销售收入890亿欧元，约占全球彩票业收入的58%，可谓是名副其实的世界第一大彩票品种。　　赛马彩票业在新中国成立后曾遭到3次禁令，目前仍未正式开放。有关专家呼吁有必要适度发展和丰富我国的博彩业，其中，赛马彩票就是呼声最高的一种形式。2008年国家体育总局批准赛马彩票在武汉先行试点，引起了各界的高度关注，这意味着赛马彩票在全国范围的发行也可能启动。本文对内蒙古呼和浩特发展马彩产业的优势、劣势、机遇及挑战进行全方位的深入分析，以期能够对未来其申请马彩试点工作提供理论依据和参考。　　一、对于呼和浩特发展马彩业的SWOT分析　　（一）优势分析（S）　　1.传

3、统马文化的深厚积淀。提到内蒙古，提到呼和浩特，人们自然会联想到蓝天、白云、一望无际的草原以及奔驰的骏马。呼和浩特是一个以蒙古族为主体的少数民族聚居地，而蒙古族素来被称为是“马背上的民族”，可以说，正是几千年以来积淀下来的优秀的马文化，使这个地区有着发展赛马彩票得天独厚的文化底蕴。任何新兴产业的发展都离不开文化作为根基，在马文化的发祥地发展赛马彩票，减少了前期文化宣传和文化培植的过程和成本，可谓是明智之举。　　2.区位优势明显，气候适宜。呼和浩特地处环渤海经济圈、西部大开发、振兴东北老工业基地三大战略交汇处，是“呼包银”经济带核心及“呼包鄂”金三角中心

4、。同时,呼和浩特还是内蒙古中西部地区，辐射冀、晋、陕部分地区面向全国和世界市场的重要商业流通中心，并以沿线城市、中心城市、资源富集地区的三大优势占据了中西部发展的有利地位。气候方面，呼和浩特地处中温带内陆地区，平均海拔1050米，年降水量300-500毫升，年平均气温8℃，这里天蓝地绿、冬无严寒、夏无酷暑、四季分明。良好的区位优势、便利的交通条件、舒适的气候资源使得呼和浩特市具有较大的发展优势。　　3.地区经济呈现快速增长势头。近年来，呼和浩特国民经济始终保持又好又快的发展势头。2008年，全市地区生产总值实现1316.4亿元，同比增长13.6%；财

5、政总收入突破158.3亿元，增长32.4%；城镇居民人均收入、农民人均收入分别达到20267元和7051元，增长19.8%和15.2%；截至2008年，呼和浩特市已经保持了连续7年的“全国增速第一”的神话。经历了新世纪以来几年的快速发展，首府经济综合实力已经走进西部12个省会城市的前列。经济的快速发展为赛马彩票的购买和普及提供了物质基础，无疑是马彩顺利发行的重要先决条件之一。　　4.软硬件设施齐全。呼和浩特市目前拥有一些规模较大的赛马场地，并且对组织和举办国内外大型赛事有一定的经验。位于呼市北郊的内蒙古赛马场始建于1956年，曾是自治区乃至全国规模最

6、大、影响力最大以及建筑标准最高的赛马场，目前仍具备举行国际性马术比赛和其他大型活动的条件。从1991年起，赛马场每年举办一次国际马术比赛及马术场地障碍赛，并成功地举办过3届内蒙古国际马术邀请赛、首届自治区那达慕大会等大型活动。　　目前，呼和浩特市新城区大青山生态休闲旅游带上正在规划修建国际标准级的那达慕赛马场，该赛马场未来可以开展国际性的赛马比赛和其他大型活动，将为呼市申办马彩事业添彩。　　5.国家政策倾向。呼和浩特属于西部大开发区，又是少数民族地区和沿边开放城市，不仅可以享受国家实施的西部大开发战略的优惠政策，而且可以享受少数民族地区自治的优惠政策

7、。凡是对该市经济社会发展有重大影响的投资项目，均可采用“特事特办、一事一议”特殊政策，国家对内蒙古地区乃至呼和浩特政策上的倾向和支持，对于当地申请未来开放的马彩试点更是一个很大的便利条件。　　（二）劣势分析（W）　　1.区域经济总体水平落后。呼和浩特近年来在国家相关优惠政策的基础上得到了较快的经济和社会发展，但与香港、澳门以及内地的上海、北京等城市相比还有很大的差距。赛马博彩活动需要相对集中的高消费群体的支撑，2008年香港人均GDP30755美元，澳门人均39036美元，内地的上海市人均GDP达到10529美元，北京市人均GDP为9309美元，分别

8、排在内地的前2位，而呼和浩特市的人均GDP是7321美元。2008年香港人均年收入230000元，排在全国第